在12月21日上午举行的资助中西部特困学生发布会上，中国教育基础会理事长张保庆表示，今年中央财政从彩票公益金中安排3亿元专款支持特困生，资助总名额为30万人。消息一出，引来社会各界的喝彩声一片。
彩票一直助力教育
据了解，此次财政部使用3亿元公益金资助中西部特困学生是中央财政首次安排公益金用于高中教育，但是彩票公益金助学在我国并非首次。2003-2005年，中残联实施彩票公益金助学项目，投入7500万元，用于发展残疾人教育事业，2007-2010年，还将投入1.35亿元。
此前，用彩票公益金发展教育在各地都有了实践。地方各级财政早在2002年就陆续展开了各种形式的福彩公益金助学活动，其中，最普遍的是，各省市使用地方留成的福彩公益金资助贫困家庭考入大学的应届大学新生，每人资助金额不等，一般在1000-5000元。据本报不完全统计，近年来，各地累计投入助学的福利彩票公益金达6900多万元（附表请查阅电子报刊）。
从2004年12月19日起，由中国福利彩票发行管理中心和中国教育电视台联合打造《福彩助学榜》栏目。在《福彩助学榜》的节目中，每期都会有10名来自湖北、甘肃、西藏、宁夏、江西、山西、贵州、新疆、内蒙古、河北10个中西部地区省（自治区）的贫困中小学生获得“福彩助学金”的资助，每名学生获1000元的福彩助学金，如今共使用“福彩助学金”500多万，有5000多人获得资助。
此外，地方财政还使用福彩公益金为贫困地区中小学改扩建校舍、购置教学设备、修建图书馆，改善义务教育阶段学校的教学条件，目前全国累计修建福彩学校多所。
教育事业不需专项彩票
北大彩研所执行所长王薛红表示，彩票所筹集的资金要做到取之于民，用之于民。我国从贫穷落后走到今天，各项事业的发展都急需资金，彩票公益金到底去弥补哪个方面的不足，要从长远考虑。教育是立国之本，它可以改变一个人的命运，为一个国家的发展提供动力。
王薛红介绍，在国外，很多国家发行彩票筹集公益金都会有一部分为教育事业服务。美国从1790年到南北战争时期，利用博彩收入建立了50所大学、300所中小学和200所教堂。哈佛大学、耶鲁大学、普林斯顿大学和哥伦比亚大学等的建设都曾得益于彩票收入。冰岛的国家彩票更是为建设冰岛大学而发行的，现在仍由冰岛大学来发行国家彩票，筹集的资金主要用于教育。
在这次资助中西部特困学生发布会上，张保庆表示：中央和国务院都不同意发行教育彩票。对此，王薛红表示，彩票公益金的分配应站在国家彩票的角度上，考虑到各方面发展的需要，否则每个缺钱的部门都想发行彩票。从国家彩票的角度出发，只要公益金分配合理，就不必发行教育彩票。目前，我国中央彩票公益金用于福利事业的只有5％，60％用于社保，30％为专项基金，能用到教育事业里的资金微乎其微。能否在各级公益金留成中提取一定的比例，用于高校基础设施建设和发放奖学金呢？一次、两次的资助或者一个、两个项目都只是事件，从长远的角度考虑，只有确立了公益金对教育的投入比例，才能从制度上保证公益金对教育的持续投入；只有形成明确的制度，才能表明国家对彩票公益金分配的政策导向。（记者 刘 艳）
