近年来,宁夏福彩坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入
学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和彩票工作的重要指示批示精神,牢牢把握福利彩票的政治性、人民性、公益性,始终坚持和加强党对彩票工作的领导,以“取之于民、用之于民”为事业根本出发点和落脚点,强化党建引领责任彩票高质量发展。
一、贯通党建和业务,坚持政治引领,协同发展
推进党建和业务深度融合,强化责任彩票建设,确保福彩事业正确发展方向。一是党建引领把准事业航向。围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,充分发挥好党在福彩事业中把方向、谋大局、做决策、促改革的领导作用。二是思想铸魂巩固事业基石。坚持以政治建设为统领,用党的创新理论武装头脑,筑牢思想根基。通过举办党建业务培训班、专题学习研讨会、创建“党员先锋模范岗”、开展主题党日活动等,教育引导党员干部将学习宣传贯彻党的创新理论成效转化为推动福彩事业高质量发展的精神动力。三是业务融合激发事业活力。以“责任福彩 公益造福”党建品牌为引领,积极开展“基层工作周”、“最美福彩人”专题宣传、岗位技能大比拼活动,持续开展福彩公益助学活动和关爱残疾人、困境儿童等公益活动。开展销售场所改造、星级评定和产品营销促销等活动。推进“福彩+”渠道拓展,策划“福彩+音乐节”“福彩+车博会”等特色营销宣传活动;充分发挥宁夏福彩app作用,上架“公益积分兑换宣传品”模块,提升对购彩者的吸引力和体验感,多举措有效增强了福彩品牌传播力和影响力。
二、严守底线和边界,坚持真管真严,长管长严
全面推进从严治党,狠抓党风廉政建设,以真管真严、长管长严的刚性责任推进合规运行长效机制落实。一是构建严管责任体系。以高度的政治自觉增强纪律意识、严明纪律规矩,把从严管党治党的责任要求覆盖延伸到福彩工作全过程,推动责任自上而下层层落实,进一步筑牢责任彩票之基。二是构建作风建设长效机制。持续加强作风建设,制定完善内部廉政风险防控和监督管理制度,以廉洁文化建设年、廉政警示教育周、廉政提醒谈话、行风监督检查等为抓手,积极培育福彩尊廉崇廉、倡廉守廉良好风尚。持续深化整治形式主义、官僚主义,深入纠“四风”、转作风。建立信访监督检查定期通报机制,发现问题及时纠正,推进行风持续向好、良性发展。三是构建权力运行监督机制。印发《宁夏福利彩票发行中心“三重一大”集体决策制度》《宁夏福利彩票发行中心关于加强领导班子作风建设 严守党的“六项纪律”的规定》等制度,加大对资金使用、项目审批、公车使用、“三公经费”等的监督管理。公开公示“服务管理站十不准”“销售场所十不准”及监督举报电话,从严从细监督管理,全面构建宁夏福彩廉洁守规、真抓严管长效机制。
三、统筹发展和安全,坚持责任至上,担当作为
坚决将安全作为保障福彩健康平稳运行的首要前提,有力统筹发展和安全,铸牢福彩高质量发展底线。一是突出标准化体系建设。宁夏福彩主动承担自治区民政标准化试点任务,开展福利彩票销售运营管理标准化建设,《福利彩票销售场所设立规范》《福利彩票垂直运营规范》两项行业地标获批立项。开展福彩销售场所品牌提升建设,完成全区销售网点门头和内部形象标准化改造,全面提升销售场所整体形象和服务能力。二是突出安全运行管理。深入开展福利彩票发行销售风险隐患专项行动,持续查找整治福彩领域风险隐患。严格落实福彩代销者预交款实名制管理和彩票兑奖与适用税法有关口径工作,从源头上防控资金归集、奖金兑付风险,确保彩票资金安全。通过“四不两直”等方式,持续开展内部监督检查,及时消除各类风险隐患,以实际行动筑牢福彩系统安全运行红线底线。三是突出恪守合规销售底线。全面监管彩票销售管理各环节,不断强化销售场所管理主体责任,严格贯彻落实禁止向未成年人销售彩票或兑付奖金,督促代销者规范销售行为。加大倡导理性购彩,建立大额销售网点监督提醒机制;建立福彩宣传员队伍,多渠道宣传合规销售理念和要求;强化从业人员法制观念,定期开展法律培训、业务培训,不断提高市场一线安全销售意识。
四、兼顾规范和发展,坚持恪守合规,行稳致远
立足福利彩票健康发展目标任务,在兼顾规范运行同时,积极谋划市场创新发展、销售渠道融合,履行好恪守合规、行稳致远的行业责任。一是强化市场规范管理。以精细化管理为抓手,持续开展销售网点阳光征召、低质低效站点清理等规范市场管理工作,完善《宁夏福利彩票销售场所管理细则》和站点代销协议,提升销售场所管理制度化、规范化水平,打造的服务管理站“两质(智)一量”工作法,成功入围2023年中国福利彩票“渠道创新”典型案例。二是优化市场拓展渠道。积极适应福利彩票转型发展新要求,主动推进市场生态优化,探索拓展商业综合体、商超等新型销售场所布设,成功打造新型福利彩票销售场所和户外销售场所30家,构建管理精细化、布局多元化、经营高效化,服务专业化的多业态渠道体系。三是提升技术服务保障。搭建福彩销售数据归集、容灾备灾等信息化系统,主动将彩票销售等关键数据纳入财政监管。组建宁夏福彩12小时热线客服,搭建宁夏福彩舆情监测综合服务平台,通过技术手段防范化解舆情风险。搭建福彩内控、运营管理平台、视频监控系统,全面提升办公效率和全业务全流程监管水平,以技术手段支撑福彩高效运行和规范管理。圆满完成全国统一发行销售系统宁夏切换运行,夯实行业技术安全根基。
五、践行责任和使命,坚持公益理念,服务民生
福利彩票因公益而生、伴公益而兴,在积极宣传公益理念,广泛开展公益活动同时,注重防控行业风险,坚守责任彩票建设要求。一是聚焦社会热点。连续7年发布《宁夏福利彩票社会责任报告》,及时关注社会热点,倾听民生诉求,把解决群众“急难愁盼”实际困难作为践行福彩宗旨、落实为民办实事的出发点和落脚点,以福彩公益积极回应社会热点、推动办实事解民忧。二是着力品牌创建。打造“福灿灿”公益IP和“宁福‘您’彩”文化IP;制定《宁夏福彩“责任福彩 公益造福”慰问项目管理办法》,持续开展“福彩公益行 圆筑学子梦”公益助学项目、“六一”暖童心慰问儿童福利机构儿童、“七一”慰问抗美援朝老战士、困难老党员,重阳慰问社区困难老人,“双色球·送你一朵小红花”为儿童福利机构捐赠公益物资等活动,2024年积极参与社区共建为困难老人免费送餐,形成具有福彩特色的公益品牌。三是强化风险防控。围绕福彩行业综合治理,加强制度建设,强化落实执行,制修订内部管理制度50余项,编印《宁夏福利彩票发行中心制度汇编》,深入抓落实,提升规范化、科学化管理水平。完善内控管理体系,建设运行“阳光福彩”内控平台,严格落实彩票监管政策,聘请第三方机构日常跟踪审计,对彩票市场调控资金及金额较大的重点预算项目开展绩效评价,有效防范行业风险,守牢资金安全底线。
(宁夏福利彩票发行中心党支部书记、主任刘希伟)