据外媒2月报道，加纳国会议员（TheMemberofParliament，英文简称“MP”）、加
纳国家彩票彩票局（theNationalLotteryAuthority，英文简称“NLA”）前局长萨缪尔·阿武库（SamuelAwuku）2月6日在加纳国会发表声明，呼吁进行众议院改革，以便允许发行彩票获得的公益资金更好地为公共福利服务，并强调 “通过更具战略性地利用这些资金，可以增强国家发展并改善加纳公民的生活。”
作为国会议员，阿武库来自加纳东部行政区阿库阿普姆北部，曾担任加纳国家彩票局局长。在声明中，阿武库呼吁全面改革彩票收益管理，并提出一种详细的优化彩票收益的方法，还对一些与滥用彩票收益资金、加纳国内非法彩票盛行、加纳合法彩票运营商渴望获得税收优惠等事项提出自己的看法和解决方案。
转变原有彩票收益用途
在声明开头，阿武库称：“尊敬的议长阁下，作为国家彩票管理局前任局长，我希望引起您的注意，彩票公益资金在为我们的国家发展作出贡献方面的潜力尚未完全得到开发。”
阿武库强调了如下事实：尽管加纳彩票管理局每年创造收益超过3亿加纳赛迪（约合人民币1.4亿元），但这些资金经常被用于统一基金（theConsolidatedFund，注：有些国家的统一基金主要用于支付国债利息），从而失去了对既定发展项目的预期影响。
接着，阿武库用全球大获成功的彩票公益金使用模式进行了比较，并引用了世界彩票协会的数据：2023财年（注：一般统计期为2023年1月至12月），全球彩票业贡献了910亿美元（约合人民币6598.68亿元）收益用于支持教育、医疗卫生和其他社会项目。他进一步指出美国、南非和英国的彩票收益作为公益资金直接用于公共服务，如支持教育、体育发展和医疗卫生项目。
阿武库建议称：“如果我们加纳修订2006年颁布的《国家乐透法案》（theNationalLottoActof2006），将发行彩票获得的收益的一部分转移到医疗卫生、教育和社会福利等特定领域，那么加纳整个国家也可以收获类似的回报。”另外，他还呼吁加纳建立旨在改善残疾人、老年人和边缘化社区居民生计的一些社会干预项目。
解决加纳彩票业现有问题
加纳彩票业存在非法彩票运营盛行、合法彩票运营商渴望税收优惠等问题，阿武库均对这些问题进行回应。
首先，阿武库借机提出了解决非法彩票这一紧迫问题的想法，他声称非法彩票的销量已占加纳彩票市场总销量的60％。他提出，除了没收通过运营非法彩票获得的资产外，还要对非法彩票运营商实施严苛的罚款，包括金额更高的罚款和时间更长的监禁条款。阿武库说：“根据2006年《国家乐透法案》，目前的处罚力度严重不足。非法彩票运营商获利很多，可以轻松支付罚款并重新进行非法彩票运营。”
另外，阿武库还建议对有执照的彩票运营商实施税收优惠政策，以鼓励该行业良性发展和创新。阿武库认为，这些激励措施可以解决效率低下等问题，以打造透明、合法的彩票市场，助力加纳国家彩票局将其年收益提高到超过6亿加纳赛迪。
最后，阿武库呼吁加纳众议院实施改革，以允许发行彩票获得的公益资金能继续为公众利益提供更好的服务，并强调“更具战略性地利用这些资金，可以增强国家发展并改善加纳公民的生活。”他称，会敦促加纳议会将这些措施视为确保加纳彩票系统成为支持加纳社会公共利益可持续发展模式的关键步骤。
（通讯员 无间/编译）
