本报讯 (记者 王梓安)
为规范和加强中央专项彩票公益金支持中华文明典籍版本征集项目资金(以下简称项目资金)管理,提高资金使用效益,财政部制定《中央专项彩票公益金支持中华文明典籍版本征集项目资金管理办法》(以下简称《管理办法》),并于近期发布了印发通知。《管理办法》所称项目资金,是指中央财政通过中央专项彩票公益金安排,由中央宣传部所属中国国家版本馆委托韬奋基金会组织实施中华文明典籍版本征集工作的补助资金。项目资金重在发挥引导作用,在确保资金合法性和合规性前提下,遵循公开、公平、公正的原则,依法拓宽资金来源渠道,广泛吸引社会资金,鼓励企事业单位、社会团体、个人等通过捐赠、赞助等方式为项目提供资金支持。《管理办法》指出,项目资金的管理、分配和使用,应当严格贯彻厉行节约、反对浪费要求,坚持规划先行、统筹使用、规范管理、注重绩效、公开透明、强化监管的原则,自觉接受财政、审计等相关部门监督和社会监督。《管理办法》规定,财政部负责审核中央宣传部报送的预算编制建议、批复预算,对资金使用情况进行监督和绩效管理等。中央宣传部负责组织指导中国国家版本馆按照资金使用管理规定开展预决算编报、预算执行、绩效管理等工作。中国国家版本馆具体负责项目资金的预决算编报、预算执行、绩效管理,具体负责项目资金收支业务管理、财务核算等工作。中国国家版本馆会同韬奋基金会设立中华文明典籍版本征集专项基金,专项基金专款专用、独立核算。中国国家版本馆会同韬奋基金会成立中华文明典籍版本征集专项基金管理委员会(以下简称管委会),完善专项基金工作机制、制定版本征集项目实施规划和年度计划,制定项目支出审核审批细则,具体负责项目实施。《管理办法》明确了项目资金使用范围。项目资金支出包括:(一)版本征集工作补助支出,包括中华古籍、域外汉籍、少数民族文献、宗教文献、民国文献等历史文献、革命文献,有文化历史传承价值的甲骨简牍、雕版拓片、手稿手迹等实物版本,港澳台地区出版物版本,海外版本等中华文明典籍资料实物版本,以及上述实物版本的数字版本和原生数字版本的购买款(含代扣代缴个人所得税)、补偿款,以及委托中介费、鉴定(劳务)费,运输费(含保险)等。(二)项目管理支出,指为管理和组织补助项目所发生的具有管理性质的支出,包括差旅费、会议费、专家评审或咨询费、评价验收费、专项基金管理费等。项目管理支出最高列支比例不得超过当年项目资金预算的2.5%。《管理办法》规定,项目资金实行年度报告制度,中国国家版本馆应于每年6月底前,以适当方式向社会公告上一年度项目资金使用规模、补助工作、执行情况和实际效果等。获得资助的项目主体,应在宣传材料、项目成果的显著位置标注“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识。中国国家版本馆应进一步加大项目资金使用和资助项目宣传,积极传播彩票公益属性和社会责任,更好展现彩票公益金在促进社会公益事业发展中的重要作用,不断提升彩票公信力和影响力。