本报讯 （记者 东升/编译）
据南非媒体8月报道，由于南非国家彩票现任运营商Ithuba公司的彩票运营牌照将于2025年5月到期，因此，南非将启动国家彩票新一期运营牌照招标。按照南非相关法律的规定，中标的公司彩票运营牌照有效期为7年，遇特殊情况，有效期可延长。8月中旬，主管南非国家彩票业务的南非贸易、工业和信息部承诺，国家彩票招投标工作将遵照一个时间表进行，其中包括8月底的情况说明会、截至10月31日的允许付费查阅国家彩票数据工作，以及截至2024年2月初的提交投标文件工作等。
招投标工作进度表清晰
据悉，8月底，在尚未公开的地点，南非有关部门将举行长达14小时的国家彩票情况说明会。届时会吸引对国家彩票运营牌照感兴趣的人士参与及聆听，估计参与者达数十人。会上，多数与会者会缴纳5.5万南非兰特（约合人民币2.1109万元），从而获得一套说明文件和一个“虚拟数据室”。借助这些资料，主管部门将非常详细地告诉他们彩票系统的资金是如何流转的，包括从独立的彩票小贩到返奖等。
然后，他们将有5个月的时间将这些信息转化为投标方案。如果中标，他们就有机会在现任运营商Ihuuba公司的许可牌照于2025年5月到期后开始运营南非国家彩票。
理论上，这些投标方案最晚必须在2024年2月初提交，以便对其进行适当评估，然后公布中标者。在开标后，主管部门会留出足够长的时间方便两任运营商交接，以实现国家彩票运营平稳过渡。
执行工作进度表有难度
但事实上，南非国家彩票运营牌照招投标工作按计划进行的概率似乎很小。现任运营商Ithuba公司的运营牌照本应在2023年5月到期，但主管南非国家彩票的南非贸易、工业和竞争部早先表示，因为疫情等外部因素，Ithuba公司的运营牌照有效期被延长到2025年5月。
另外，从历史上看，南非国家彩票现任运营商Ithuba公司2014年中标获得运营牌照，本应当年运营，但直到2016年才彻底解决前任运营商Gidani公司提出的法律问题，才开始正式运营。早在2007年，Gidani公司中标，而其前任运营商Uthingo公司（即南非国家彩票第一任运营商，其于2000年开始运营南非国家彩票）对运营资格被替换提出质疑，南非国家彩票运营一度因此暂停了半年之久。
随着每一任运营者的改变，南非国家彩票的运行方式和周边辅助游戏都会发生变化。对于此次招投标，现任运营商Ithuba公司已表示，希望成为南非首家连续两次获得国家彩票运营牌照的运营商，但一家名为Hosken综合投资公司（HoskenConsoli－datedInvestments，简称“HCI”）的投标方告诉自己的股东，该公司已经制定了“令人兴奋的投标价格”。
参与投标需要大笔资金
从以前投标的惯例看，运营南非国家彩票所代表的巨大机会将吸引众多相关领域的有兴趣者参与，尤其是在招投标工作的早期阶段，即在需要投标方大笔投资之前。在投标过程中，投标方投入的金额相当可观。一位内部人士估算，参与整个投标过程，投标方的花费轻轻松松就超过1500万南非兰特（约合人民币575.7万元），并且在宣布投标结果前的这段时间，参与投标的各方还必须缴纳1.25亿南非兰特（约合人民币4797万元）的履约保证金（未中标则退还）。但一旦招投标工作出现延期，缴纳履约保证金的企业集团必须做好因开标延期而影响公司资金运作的准备。
南非媒体最后指出，从历史上看，所有招投标工作的时间安排都会受到来自不同方面的抗议和法律挑战。他们还特别提到，既然现任运营商已经获得了一次运营期限延长，那么未来再次获得期限延长的可能性似乎也很大。
