本报讯（通讯员 无间/编译）
据外媒报道，爱尔兰国家彩票监管部门于近日发布了2021年监管报告。监管报告陈述了运营商的一次违反条款行为，要求采取措施降低购彩者遭遇的伤害，要求运营商在游戏显示中增加中奖概率的介绍，审核运营商2021年经营业绩等内容。据悉，该审查是爱尔兰监管部门于2021年进行的。
发生违反运营条款事件
根据年度监管报告的陈述，爱尔兰国家彩票运营商PremierLotteriesIreland（简称“PLI”）公司于2021年违反运营牌照条款一次，因为其将一群已经被排除在购彩范围外的购彩者无意中纳入营销对象范畴。被排除在购彩范围之外的人，在爱尔兰称为“自我排除者”，具体是在强制性身份认证下，购彩者在消费一定金额后，国家彩票提醒购彩者暂停购彩，购彩者点击同意暂停购彩的选项，将自己排除在短期购彩消费行为之外。
此次事件最早是由PLI公司自己发现的。根据报告，该违反条款行为的发生是因为运营商系统发生了时间迟滞错误。这意味着传播市场营销活动信息时发生了错误，有48名购彩者在此前36小时已经被排除在允许购买彩票的范围之外，然而运营商将营销活动信息误发给了这48位购彩者。
在处理此次事件的过程中，国家彩票监管部门称，已经核实，这48名购彩者没有人在被排除在购彩范围之外的期间购买彩票，因为被暂停购彩的决定是当即生效的。发现传播错误后，PLI公司随后采取措施暂停了市场营销信息分发工作。
根据《爱尔兰时报》的报道，尽管监管部门认为PLI公司因为允许此次信息错误传播而违反了获得运营牌照时的条款，但考虑到该公司已经采取措施纠正了此次错误行为，且未从既成事实中获益，因此监管部门无需采取进一步措施。
降低购彩者遭遇的伤害
在监管报告中，监管部门还特意介绍了一项名为购彩是“知情的消费者互动”项目。一位爱尔兰国家彩票监管部门官员解释称，确保购彩者能够体验到购彩是“知情的消费者互动”是监管部门一个重要目标。据悉，爱尔兰政府部门推出购彩是“知情的消费者互动”项目的目的是让购彩者避免遭遇问题购彩所产生的伤害，以及将发生未成年购彩者的风险降到最低。该项目于去年启动，相关支撑措施已经部署到位。
该官员还称，此次审查是她所领导的办公室于2021年进行的。在审查中，监管部门确认运营商PLI公司正在采取恰当的措施防范黑客攻击，且发布的网络即时中奖游戏规则与经批准的游戏规则相符。她进一步确认称，2021年12月6日起，运营商开始实施新注册的账户强制性在线身份认证措施，目前该措施正在分阶段应用于此前注册的账户。
要求明确标出中奖概率
据爱尔兰媒体披露，在监管报告中，监管部门还跟踪了购彩者个人提出的问题。监管部门称在收到购彩者的投诉后，他们要求运营商应将彩票游戏的中奖概率直观呈现出来。根据监管部门在报告中的说法，对购彩者来说，中奖概率和随机性是一对很难区分及很难理解的概念。为了购彩者的利益，运营商应将中奖概率置于彩票上，并加以直观呈现，这非常有意义。
监管部门称，目前，PLI公司网站已经设立了一个独立的页面，以展示每款彩票游戏的中奖概率，其移动APP也正在升级以显示游戏中奖概率。另外，其单款即开票游戏也正在升级为新版，届时会把中奖概率印制在票面上。
这位官员称：“2021年开展的监管、监控和改进措施会进一步保护购彩者与国家彩票的品牌资产，对此我充满信心。这仍然是我今后一段时间关注的首要重点。”
核实运营商2021年业绩
正如之前PLI在公司
账户中公布的那样，监管
报告中指出，爱尔兰国家
彩票2021年实体渠道和
网络渠道的彩票销量均
实现同比正增长，总额跨
过10亿欧元大关，同比
增长14.7%，总额大约
10.53亿欧元（约合76.671亿元人民币）。
爱尔兰彩票监管部门还确认，国家彩票2021年移交给国库用于公益事业的资金达到了创纪录的2.897亿欧元（约合21.0936亿人民币），同比2020年的上缴金额增长了14%。这一增长变化的产生部分归功于Lotto游戏的奖池高企和规则的调整。根据规则，2021年Lotto游戏奖池不断累积，多次达到封顶的1910万欧元，这对销量起到带动作用。而此后，Lotto游戏奖池规则调整为，奖池资金达到封顶上限后，如果再经历5次摇奖后仍无人中得一等奖，则必定会举行一次“必赢”的摇奖活动（即奖池奖金由低等奖级中奖者均分）。
PLI公司由一家财团所有，该财团包括爱尔兰邮政局、邮政局养老基金会和加拿大安大略省教师养老基金会。2014年，PLI公司获得了爱尔兰国家彩票运营权，为期20年。
