本报讯（通讯员 无间/编译）
当前在欧洲和世界其他地方，随着监管越来越严格，游戏业面临的压力越来越大。一方面，政府和监管部门调整法则制度，通过设置游戏广告禁令，以保护购彩者和困难群体免受游戏广告的“狂轰滥炸”；另一方面，彩票人士指出，如果监管太过严苛，合法运营商运营将严格受限，并由此可能将购彩者推向灰色市场，即非法游戏市场。
面对不断升级的监管，为了找到清晰的界限，寻求适当的平衡，欧洲彩票协会（又称欧洲彩协，简称“EL”）和世界彩票协会(又称世界彩协，简称“WLA”）于9月22日至9月30日在荷兰阿姆斯特丹举行企业社会责任和责任游戏峰会。会上，彩票专家探讨了如何应对游戏广告禁令不断升级的议题。
游戏广告监管升级彩票人士提出应对方案
在主题演讲中，作为监管部门的荷兰游戏管理局主席解释了其是如何在批准私营运营商和官方运营商使用网络销售渠道之后被迫制定游戏广告禁令的。欧洲彩票协会法务和合规事务工作组执行主席在发言中提及一份有望适用的解决方案，该方案旨在在监管部门和游戏运营商之间构建更具协作性的方法。其目标是创建一个受监管的娱乐环境，以避免出现彻底禁止发布游戏广告的情况出现。其建议设定应用这些禁令的规则，比如，对游戏划分风险等级。DigitalRG.com网站代表提供了一些工具，这些工具可以通过衡量广告活动的风险等级或进行社交媒体风险评估来帮助彩票机构成功达成ESG（环境、社会和公司治理三方面）、企业社会责任、责任游戏和可持续认证等目标。
在专题小组讨论中，讨论由欧洲彩票协会秘书长主持，包括意大利IGT（InternationalGameTechnology的简称）公司彩票业务品牌内容与消费者互动工作主管、毛里求斯彩票运营商Lottotech公司信息传播与企业社会责任经理、德 国 彩 票 联 合 会（DeutscherLotto-undTotoblock）、欧洲彩票协会法务和合规事务工作组执行主席、荷兰彩票公司市场营销主管等人参与了讨论。
讨论组成员提供了相关彩票机构所能采用的广告举措。这些举措可以将彩票机构的社会影响和商业影响有机联系在一起，并为彩票机构提供强有力的竞争优势。意大利代表通过举例，展示了数字化平台和彩票零售店内广告促销活动是如何给彩票零售商带来价值，并为其提供展示产品和服务的机会。毛里求斯代表就如何与利益相关者合作，利用社会事业间接提升品牌，从而帮助改善公众对投注游戏的认知，列举了多个广告方面的例子。在新冠肺炎疫情肆虐期间，参与讨论的彩票机构指向公益事业的志愿活动、店内激发购买热情、特别头奖宣传等都是简单且具备可复制性的广告活动，其他彩票机构可以很容易地将其应用到自己所在国的彩票运营中。
非法投注可能增加世界彩协帮助打击非法运营
在会议上，与会代表通过讨论提及游戏广告禁令升级可能会引发非法投注增加等问题。虽然这两个变量之间的关系仍需要增加研究来加以证实，但世界彩票协会也同样致力于在全球范围内打击非法彩票运营。只要有可能，世界彩票协会都会为成员单位提供物料和工具，并就如何在各自管辖区的监管框架内更好地打击未经政府授权运营的彩票行为（即黑彩和非法彩票）提出建议。此项工作由世界彩票协会非法彩票和非法投注委员会（IlegalLotteriesandBettingCommittee）负责。
会上，世界彩协指出，其非法彩票和投注委员会制定了非法彩票与非法投注运营总览，其中提供了每个国家的立法概况、就其彩票摇奖结果进行非法投注和快递服务的相关司法和商业运作情况。该总览每两年更新一次。
世界彩票协会指出，考虑到快速变化的市场情况，这就要求彩票机构负起更多责任，并更加可靠，因此，面临广告禁令升级的彩票机构必须重新考虑广告投放和传播的途径。机构的自我调节肯定会帮助彩票业缔造更安全的投注游戏运营环境，并获得公众和政府当局的信任。
