本报讯（通讯员 无间/编译）
据外国媒体6月下旬报道，澳大利亚新南威尔士州日前取消了一项有关一年超5亿澳元（约合人民币23.76亿元）的彩票税项目出售计划，迫使潜在购买方澳大利亚养老基金管理机构和一些海外养老基金寻求其他攫取利润的机会。
近些年，新南威尔士州彩票税（注：彩票税不仅是来自彩票的税收，也包括其他游戏投注业务的税收）收入在该州政府资金收入构成中位列第一。早前，该州政府曾发布公告称，他们希望2021至2022财年（2021年7月1日至2022年6月30日）通过彩票税这项收入为政府筹集5.75亿澳元资金，并希望在接下来的4个财年内每年通过彩票税为政府筹集5.2亿至5.54亿澳元之间的资金。
该州政府希望通过出售游戏投注运营业务权利，购买方缴纳彩票税的方式实现。购买方运营该州业务全程5年，整个计划被称为彩票税项目出售计划。
出售引来资本关注
获悉该计划后，据称包括加拿大安大略省教师退休基金会、加拿大魁北克储蓄投资集团、阿拉伯联合酋长国阿布扎比投资局、新加坡政府投资公司等均渴望与澳大利亚大型超级年金基金共同详细了解该项交易。国际知名投资银行则希望成为潜在彩票税业务买家的资本项目运作管理者，同时贷款银行也关注此事。
经过评估，彩票税计划潜在购买者的共识是：如果该州政府愿意提供一份为期40年或者50年的运营合同，则一年实际彩票税收收入最多可为政府要求收入的30倍，有人称一年实际彩票税收入可达到150亿澳元。
有专业人士称，已了解缴纳的收入为该州政府彩票税，且彩票税收入在该州非常重要。因此，不管是谁买下彩票税业务，估计都愿意大举借债来为州政府提供资金。
政府取消出售计划
但是，在6月21日发布的预算文件中，澳大利亚新南威尔士州政府称：“在完成了范围界定研究，仔细考量了这一交易的成本与整体风险之后，新南威尔士州政府已经决定将不再持续推进有关让彩票税成为收益来源的交易。”这意味着，此项出售计划最终被取消。
新南威尔士州政府在预算文件中称，他们在决定继续出售彩票税计划前，经过了慎重考虑，进行了仔细的范围界定研究，并考虑了潜在购买者的偏好。范围界定研究指，一是对研究对象的限定，二是对研究对象总体范围进行限定。
对于渴望攫取利润的澳大利亚及海外养老基金管理机构、主权财富基金及其掌控者来说，这一决定是一个噩耗。他们曾与该州政府及其代表会面，并就此进行磋商，这也是州政府提及的去年范围界定研究的一部分。
资本继续寻找目标
因为出售计划被取消，上述提及的资本大鳄不得不到别处寻求下一个利润丰厚的交易。因为新南威尔士州政府目前没有其他任何潜在的资产出售计划，而且鉴于明年即将进行地方选举，该州也不太可能突然出现其他新的交易。
很明显，在澳大利亚，可以寻求的类似风险投资窗口就是新近于5月份上市的从澳大利亚Tabcorp集团拆分出来的“彩票公司”（TheLotteryCorpora－tion）。“彩票公司”拥有运营新南威尔士州彩票业务的许可牌照（有效期至2050年），该公司在运营中负责代征彩票税款并上缴给新南威尔士州政府。此前，澳大利亚Tatts集团于2010年购买了运营新南威尔士州彩票业务的权利，之后又出售给了Tab－corp集团，然后Tabcorp集团在分拆中又将该许可牌照交给了“彩票公司”。
虽然“彩票公司”还拥有其他许多授权，但众所周知的原因，依然不太可能吸引购买方给出与新南威尔士州出售彩票税计划一样高的估值。另据标准普尔全球研究公司的数据，投资彩票公司是类似防御性收益（指投资中不受经济环境影响的，稳定的收益）的举措，目前该彩票公司股份正在以预计年税息折旧及摊销前利润（简称“EBITDA”）18倍的价格进行交易。
