日前，世界彩票协会（简称“WLA”，又称“世界彩协”）在其网站盘点了2021年世界彩票业的发展变化。
2021年，新冠疫情继续肆虐全球，但全球彩票业的工作没有停止。为了协调全球各地区彩票发展，2021年世界彩票协会联合五个区域性彩协召开了多场网络研讨会，涉及实体销售渠道、网络营销趋势与技术、维系合法投注业务透明度和完整性、责任游戏范围扩大等话题，共同推动世界彩票业进一步发展。
解决非法彩票运营问题
2021年最初的网络研讨会的话题就是有关非法彩票和非法体育竞猜运营情况。
与会者听取了有关“合成”彩票的介绍。所谓“合成”彩票，就是一家博彩公司在未经合法授权的情况下，提供与合法彩票（或体育竞猜）相关的游戏或者服务，参与者可就合法彩票（或体育竞猜）的结果进行投注。
此类运营行为不仅存在着偷税漏税情况，导致用于公益事业的收入大量流失，而且非法运营商不会考虑采取消费者保护和责任游戏措施。目前，全球对这一情况的担忧在不断增加。与会者强调，彩票业的利益相关方可以通过实施国际限制、开展引导活动、采取司法和行政措施（比如司法改革）来提供解决方案。
探讨彩票销售渠道发展
2021年的几次网络研讨会均研究了全球疫情期间彩票业的发展趋势和面临的挑战，并对后疫情时期的情况进行了展望。有关彩票销售渠道发展，研讨会指出存在两种趋势。
一、快速数字化。2020年的IBM美国零售指数数据表明，疫情加速了五年前开始的从实体店向数字化购物的转变。实体零售渠道的限制迫使彩票机构增加在数字化领域的投资与关注，从而获得不断增加的购彩群体。此外，疫情本身也加快了无现金、无接触终端的布设和安全便捷的彩票购买、奖金兑取方式的应用。
二、在线投注的发展。为抗击全球疫情而采取的限制性举措造成的连带效应，也经由授权或非授权方式加快了在线投注和数字化支付手段的发展。在后一种情况下，识别未经授权的运营商仍然是彩票业面临的一大挑战。未经授权者将自己的非法行为隐藏在第三方或第四方支付手段之下。此外，受这些非法彩票运营商偏爱的加密货币也为难以追溯的交易提供了支持。
打击非法投注和操纵比赛
有关如何联合打击非法投注和操纵体育比赛，与会者指出，体育竞猜投注运营商在打击非法体育竞猜投注的过程中发现，由于大量非法运营和匿名参与者的存在，需要更强力的国际合作。
欧洲足球协会联盟和国际奥委会均谈及，与国际刑警组织开展的合作，提高了社会对非法投注和操纵比赛的认识，并增加了打击非法投注和操纵比赛的能力建设的活动；而与全球彩票监控管理系统组织（简称“GLMS”）开展的合作，为2020年欧洲足球锦标赛和2022年东京奥运会提供了监测和情报服务。
将赛马投注加入彩票组合
2021年世界彩协曾召开一次专门谈及赛马投注的网络研讨会，与会者致力于提供有关体育运动、投注类型和彩票机构所面临机会，即将赛马投注加入彩票产品组合中的观察和思考。
会议强调，将赛马投注添加进彩票产品组合的便利性包括：赛马投注具有全球性，多地已经存在各种赛马竞猜投注技术以及与零售渠道（或在线渠道）的接口，全球拥有广泛的可供选择的产品，高额奖金，能满足市场需求和消费者期待，吸引新的高净值的忠诚用户等。
改善与利益相关者的沟通
在研讨会中，与会者指出，在新常态和不断演进的全球性疫情中，彩票机构如何管理日常运营活动，值得各国借鉴与思考。
这方面的例子之一就是澳大利亚。该国自2020年至2021年历经8次封城，导致部分州大约半数的彩票实体零售渠道受到影响。这种情况下，下面几项工作急需完成：了解消费者的期待；为社区提供持续支持；增加与零售商的沟通并为之提供支持；考虑到疫情期间确保工作区域安全的要求，维系与政府部门和合作者的强力联系，并同时像往常一样持续不断地提供产品，以确保商业活动中保持灵活性也同样重要。
拓展企业社会责任内涵
世界彩协指出，2021年，彩票业的企业社会责任已经从责任游戏范畴拓展到了解决彩票机构运营对环境的影响、确保员工和其所处社区安全健康等领域。
几次网络研讨会对这些主题进行了研究和介绍。部分正采取措施保护员工和人权、研发具备可持续性的能效产品、通过创造就业机会为当地经济作出贡献的彩票机构提出了一些建议。另外一些彩票机构则运用人工智能和数据分析研发应用程序来帮助可能存在嗜赌成瘾问题的购彩者。还有一些彩票机构则开展相关活动提高公众对责任游戏的认知，让公众更关注积极的行动，而不是消极的结果。最后，一家彩票供应商解释了他们为保护人权及其全球供应链的可持续性发展而采取的措施。
探讨网络安全和风险管理
有关网络安全和风险管理，世界彩协指出，彩票机构必须在网络虚拟攻击之下保护他们的在线系统和购彩者数据。这意味着需要使用各种各样的办法以改进对现有的隐藏威胁的检测，并回应潜在的攻击。
世界彩协安全和风险管理委员会负责制定安全控制标准，该机构的标准明确了彩票机构和体育竞猜投注领域适用的安全、诚信、风险管理等内容。2021年疫情期间，远程审计成为世界彩协执行安全控制标准实施效果评估的一个选项。
在有关安全的网络研讨会期间，世界彩协创立了“漏洞赏金”（BugBounty）平台。通过该平台，世界彩协可以借助来自全球各地的红客的外包（crowd－sourcing，即指企业利用互联网分配工作、发现创意或解决技术问题的过程和方法）和多样化的专业知识，让彩票业更有效地发现存在的网络漏洞。其中的要点包括：通过借助网络、端点和数据集合等来寻找能瞒过安全架构边界的而未被发现的威胁，从而捕获那些未被现有工具发现以及被安全测试漏过的怀有恶意的、可疑的或者有风险的活动。
在会议期间，有几家已经使用该服务的彩票机构对这种方法表示了赞扬。研讨会还假设了一个混乱场景，为参与者提供机会，让他们能体验并解决一些可能威胁彩票机构安全的重要情形。
总之，与会者认为2021年世界彩票协会、欧洲彩票协会、亚太彩票协会、非洲彩票协会、拉丁美洲彩票协会、北美州省级彩票协会合作举办的网络研讨会非常成功。2022年，世界彩协和其他彩协继续努力推动彩票业的工作和发展。
（通讯员 无间/编译）
