近年来,云南省保山市隆阳区大力发展社会公益事业,将彩票公益金项目重点向“补短板”的基础设施建设和公共文化事业项目倾斜,充分发挥财政统筹彩票公益专项资金“四两拨千斤”的作用,将有限资金用在刀刃上,撬动最大社会效能,助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一个“项目”带来的惊喜
隆阳区辛街乡尖山村是辛街乡的深度贫困村之一,距离辛街乡政府所在地18公里,是离乡政府驻地最远的一个村,曾经一度沦为辛街乡的后进村。尖山村辖4个自然村,6个村民小组,有443户、2031人,由于基础设施薄弱,历史遗留问题复杂,群众满意度普遍不高。而制约该村发展主要瓶颈就是“路”!由于部分出行道路路况相当差,路面常常是积水混杂着泥土,一下雨就十分泥泞、湿滑,给群众出行和农资运输带来很大不便,导致村民生产、生活成本增加,劳动强度高、效率低。
2019年以来,为了坚决打赢脱贫攻坚战,全面完善村内基础设施建设,加快破除发展瓶颈制约,经乡村两级反复研究,决定采用“统一谋划,分步解决”的方式逐步解决路不好走的问题。最先被提上议事日程的是垭口子至门前河段这条路。这条路因为地势险峻,每逢天黑下雨,群众出行就特别危险,得先把路面硬化了,让中心路段亮起来。
思路确定了,可完成这项工程至少得需40多万元,钱从哪里来呢?这着实让村两委和驻村工作队员犯愁,对深度贫困且集体经济薄弱的尖山来说,这可谓是一笔巨款。
隆阳区财政局在开展基层调研工作中得知此情况,通过进一步调查研究,从群众最急、最盼、最需要着手,按照“缺什么补什么”的原则,将其列入2020年度彩票公益金项目来打造,经过6个月的建设,完成总投资42万元,其中:彩票公益金补助30万元,村委会自筹12万元;硬化道路1公里,安装太阳能路灯24盏。
通过项目实施,泥泞路变成了水泥路,彻底改变了“刮风尘土飞扬,下雨泥泞难挡”的现状,解决了长期困扰群众出行难问题,同时也方便了道路两旁农户耕种土地。其次,太阳能路灯让村民夜间出行更加安全方便,每至夜幕降临,这段位于尖山村中心路段俨然成了村民心中最安全、最踏实的路段。
一笔“巨款”掀起的巨浪
尖山的路平坦了,小村庄“亮”起来了,一笔彩票公益金引来的变化迅速在尖山村各村民小组之间流传开来。在看到隔壁小组的变化之后,村民们开始不淡定了,思想认识发生了重大的转变,纷纷要求也要采取同样的做法让整个村庄亮起来,让他们的路也硬起来,并提出了自己的建设思路。
村两委和驻村工作队在看到群众的建设热情后,也决定乘胜追击,以彩票公益金项目为契机,以小坡头至垭口子段道路亮化工程为引领,迅速制定解决方案,引导村民积极筹资,将筹集来的资金全部由村委会支配用于项目建设,并通过分组入户,逐户宣传,召开户长大会开展群众发动工作,最终方案得到全体村民的支持。在30万的彩票公益金建设资金引导下,大家放下了心中的成见,一致同意将曾经各小组争执不清的集体土地补偿款90余万元全部用于整村推进道路亮化工程和后续公益事业。
一根“杠杆”撬动的效应
在隆阳区财政局彩票公益金项目的带动下,尖山村将筹集来的资金主要用于基础设施建设。目前,道路亮化工程已整村推进实施,全村道路共计11公里,共架设路灯270多盏,投入资金60多万元。
基础设施的完善,使群众生产效率有了极大提高,在增加收入的同时,村民空闲时间随之增多,但群众业余生活依然贫乏。为丰富村民的文化娱乐生活,2021年,区财政局综合股经多次深入实地调研,结合尖山村民风民俗,又将6组综合活动场所建设列入彩票公益金项目打造,将活动场所建设作为丰富群众精神文化生活、促进乡村振兴的重要抓手。
彩票公益金补助30万元,其余部分由村委会从筹集资金中列支,在化解矛盾的同时也撬动了公益事业的发展。在彩票公益金的“撬动”下,尖山村发生了翻天覆地的变化。昔日贫困的尖山村,如今已是生活幸福的美丽乡村,彩票公益金深入人心,成为了民心工程;道路畅通了,敞亮了,老百姓的精神生活也有了新的寄托;日子更有奔头了,大伙在乡村振兴的道路上信心更足了。(保山隆阳区财政局综合股杨晓供稿)