2001年，全国人大代表蔡奇提出关于制定 《中华人民共和国彩票法》的建议。
2002年，7位全国人大代表提交的议案都是 “关于制定‘彩票法’的议案”，而对这7份议案的联合签名人数达222人。
2004年，全国人大代表、上海社会主义学院副院长彭镇秋呼吁，应尽快出台“彩票法”，推进彩票机构企业化改革，完善彩票的税收政策，促进彩票业对国民经济的推动作用。
2005年，山东全国人大代表杨伟程提交了《抓紧制定“彩票法”》的议案。
2018年，全国人大常委会领导批示，要求就彩票立法问题进行研究。在此基础上，社会法室汇总形成调研报告，建议将彩票法列入2020年立法工作计划，并根据调研报告起草了 《中华人民共和国彩票法草案 （立法建议稿）》。
2019年，全国政协委员、民盟四川省委副主委张力，提出“关于改革彩票管理体制的建议”。
2020年，全国人大代表、安徽省民政厅副厅长耿学梅提出加快彩票立法的议案。
2021年，全国人大代表、安徽省民政厅副厅长耿学梅继续提出加快彩票立法的议案。
