本报讯(记者 王梓安)日前,财政部官网发布《财政部对十三届全国人大三次会议第5237号建议的答复》(财综函〔2020〕14号),对全国人大代表徐晓在今年全国两会上提出的关于规范彩票行业的建议进行答复。
财政部指出,我国现代彩票始于20世纪80年代。30多年来,彩票事业在实践探索中逐步发展,为丰富人民群众文化娱乐活动、筹集社会公益资金发挥了重要作用。
财政部认同徐晓指出的彩票本身具有一定博弈性特征,需要有关部门加大监管力度,注重正面宣传引导,彰显国家彩票公益属性和社会责任,从“严格彩票审批,及时公开信息”“加大查处力度,规范市场秩序”“加强公益宣传,正面引导舆论”三方面对徐晓的建议进行答复。
严格彩票审批及时公开信息
财政部指出,根据《彩票管理条例》及其实施细则等相关规定,目前彩票品种游戏的具体审批流程是,彩票发行机构申请开设彩票品种或变更彩票品种审批事项的,应当经民政部或者体育总局审核同意,向财政部提交相关申请材料。财政部根据彩票市场健康发展的需要,按照合理规划彩票市场和彩票品种结构、严格控制彩票风险的原则,对彩票发行机构的申请进行审查,并作出书面决定。彩票发行机构、彩票销售机构应当及时将彩票发行销售情况向社会公布。同时,根据《政府信息公开条例》等相关规定,财政部将按程序向社会公开彩票品种游戏的审批结果,接受社会监督。
下一步,财政部将会同有关部门按照国家治理体系和治理能力现代化要求,进一步研究完善彩票管理体制,不断优化彩票审批程序,促进彩票行业规范、有序、良性发展。
加大查处力度规范市场秩序
财政部指出,近年来,财政、民政、体育、公安、网信、工信等多部门协同配合,不断规范彩票行业管理,严厉查处非法彩票等违法犯罪行为。财政部会同有关部门组织各地对彩票市场运行情况进行排查,全面整治市场乱象;民政、体育部门及彩票机构通过监督检查、筛查核实等手段,加强对彩票代销者日常管理;公安机关开展专项行动,依法严厉打击涉及彩票的违法犯罪行为;网信、工信等部门分别在职责范围内参与维护彩票市场秩序相关工作。
财政部对徐晓提出的以法律形式惩治非法彩票行为的建议表示赞同,并表示,目前相关部门正在积极配合全国人大推动彩票法制化建设,将进一步研究细化非法彩票的具体情形、监管主体、处罚措施等,为依法治彩提供强有力的法律保障。
加强公益宣传正面引导舆论
财政部指出,根据《彩票管理条例》及其实施细则等相关规定,彩票的发行、销售和开奖,应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。彩票宣传应当更加注重公益属性,体现社会责任,倡导多人少买、理性购彩,限制大额投注,禁止赌博等违法犯罪行为,以切实提高国家彩票公信力,维护良好的彩票发行销售秩序。对此,有关部门将切实履行工作职责,继续做好彩票信息公开和正面舆论引导,严格控制市场风险,促进国家彩票事业持续健康发展。