本报讯 (通讯员 无间/编译) 据美国媒体3月11日报道,近期记者披露了密歇根州对大额购彩行为采取限制措施而最终无可奈何的报道,引起了各方的关注和质疑。记者讲述了一位名叫维克多·乔纳伊(注:可能是化名)的彩民曾两次赢得了500注和800注“Daily4”彩票奖金高达250万美元和400万美元,此后,不到一年时间内,该彩民又领取了至少2800万美元奖金,接下来,该彩民成立一家所谓房地产公司,并雇佣一名专门购彩的员工,后来彩民维克多·乔纳伊通过该员工建立零售商人际购彩网络,并大肆购彩,然后因拖欠多位相关投资方至少1500万美元资金而最终突然消失的事实。该记者采访到了密歇根州及彩票机构针对大额购彩采取为数不多的措施及行业人士的评价分析。
外界对该彩民了解不多
密歇根州彩票机构官方人士能够很冷静地谈论乔纳伊,而且他们几乎从来不称呼他的名字。“特指购彩者”或者“那个购彩者”或者“这个购彩者”是他们公开提及乔纳伊时使用的唯一字眼,因为密歇根州法律允许购彩者匿名兑奖。而且,使用这些称呼还因为他或许还卷入了涉及金额超过1500万美元的庞氏骗局(注:庞氏骗局在中国又称“拆东墙补西墙”“空手套白狼”,就是利用新投资人的钱来向老投资者支付利息和短期回报,以制造赚钱的假象进而骗取更多的投资)。
唯一得到官方确认的信息是只有“38亿美元基金”知道谁是乔纳伊,而这一官方确认信息来自该州彩票机构安全部门人员2018年2月写给密歇根州警察局探员的一封电子邮件。这是记者克雷恩依据信息自由法案要求获得的。
彩票机构因此修改规定
在乔纳伊疯狂投注的同时,密歇根州彩票机构也在当年早些时候声称该机构贡献给学校援助基金的公益资金破天荒地达到了10亿美元,这其中就有相当一部分是来自乔纳伊疯狂的投注行为,以至于密歇根州彩票机构不得不在2018年采取前所未有的措施:试图通过将每个销售终端每天的可投注额上限设为5000美元来减缓其参与游戏的速度。
阿里·奈斯比特是该州现任共和党州参议员,同时也是州彩票委员会委员。他在一次采访中提及乔纳伊称:“根据我的回忆,我相信我们采取了措施来设法降低其购彩速度。我们先听说他是合法的开发商,一位成功的商务人士,但又后来听说他的庞氏骗局好像非常严重。此人中了大奖后,我让我的人做了调查、提出了建议。我觉得我们在设法提供负责任的彩票游戏,同时确保在我们流程中所有的规定都得到了遵守。”
彩票机构辩解矛盾无力
密歇根州官方称所有的“Daily3”和“Daily4”游戏都是匿名销售的,因此几乎没有能阻止单一购彩者在购彩上投入过多。彩票机构在回复记者克雷恩的电子邮件中说:“购彩的匿名本质使其几乎不可能确定谁在购买彩票、投入到何种程度,直到购彩者持中奖彩票出现在兑奖中心,才会知道这些。”
但是,州彩票机构官方人士又称,在2017年11月乔纳伊中得400万美元奖金以及在此前2017年6月中得250万美元之后,州政府“更好地了解了这个购彩者的购彩金额水平”。那时,州彩票机构做了一项有关如何降低乔纳伊购“Daily3”和“Dai-ly4”游戏支出的内部评估。但是,州彩票机构又称并未保留该评估进行了多久时间以及何人参与其中的记录。
州彩票机构在回复记者的邮件中说:“之所以11月份我们向管理层回报,只是因为有大量的中奖彩票兑奖了。除了一次性有大量中奖彩票来兑奖之外,似乎没有什么异常。”然而,这个内部评估的结果就是为州内彩票销售终端机的售彩额设置上限,并印发了责任游戏小册子。
业内人士称仅此还不够
虽然为销售终端机设置售彩额度上限,并印发责任游戏小册子,但是事实上这两项措施没有起作用。
密歇根州问题游戏协会负责人迈克尔·博克说,对于在投注问题上需要帮助的人,州彩票机构和协会都会发给他们资料和小册子,告诉他们能在州内获得哪些帮助。他认为,这些帮助不是很多,但在州内所能获得的帮助就是这些。
总部位于华盛顿的“停止掠夺性游戏”组织的全国总理事莱斯·伯纳尔则说,这还远远不够。他说:“很明显,他花了一大笔钱才中奖了。彩票机构做了什么?答案是什么都没有。这以下两方面都令人震惊,比如,他正在操控机器,而他们没有切断电源;如果他们没有阻止显然有精神问题的人参与游戏,这同样是令人愤慨和憎恶的。州彩票机构需要对此负责。我觉得在这两种情况下,州彩票机构都有一些严肃的问题需要回答。”