一直以来，福利彩票秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，我们在购买彩票时，第一是想试试运气，中了奖当然好，没中也是献出了爱心，这已经成为广大彩民的共识。可是，对于买彩票的钱去哪儿了，不少彩民朋友表示不是很清楚但是很关心。下面，我们就来说说，买彩票的钱都去哪儿了。
彩票资金构成
彩票资金分为彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金三大类。彩票奖金用于支付彩民的中奖资金；彩票发行费用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用以及彩票代销者的销售费用支出；彩票公益金专项用于社会公益事业。不同类型的彩票游戏，资金构成比例也有所不同，相应会实行不同的返奖比例。按照规定，彩票公益金比例不低于20%；乐透型、数字型、竞猜型、视频型、基诺型等彩票的彩票发行费比例不超过13%；传统型、即开型彩票的彩票发行费比例不超过15%。
以双色球在江西的发行为例，一注两元的双色球，其彩票奖金占51%，为1.02元；发行费占13%，为0.26元；彩票公益金占36%，为0.72元。
一、奖金
福彩与公益同在，爱心与幸运相连。彩票奖金是用于支付彩民的中奖资金。每年，福彩各类游戏都会中出许多大大小小的奖，这是给予每一位奉献爱心的彩民们的回报。近年来，双色球江西大奖得主频频诞生，先后中出500万元以上大奖274个，其中千万元以上大奖43个。这些奖金都是用彩票奖金这一部份的资金支付，给予每一个中奖彩民的回报。
二、发行费
彩票发行费是指我国彩票发行机构根据彩票销售量，按一定比例提取的成本费用，主要包含彩票业务费和代销费两部分。彩票业务费主要包含彩票印刷费、运输费、仓储费、技术系统建设、维护费和宣传费等等；代销费是指支付给彩票代销者的销售费用，由彩票机构与彩票代销者，按照彩票代销合同的约定进行结算。目前福利彩票代销费所占的比例一般为福利彩票销售额的7%至9%之间，这笔费用在发行费中所占的比例也是高达一半以上。
江西万安县枧头敬老院两位老人喜结良缘（江西福彩供图）
三、彩票公益金
彩票公益金是政府非税收入形式之一，按照规定比例，从彩票发行销售收入中提取，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。虽然福彩的公益性人人皆知，但是具体的公益金去向，以及它们的分配比重等问题，大家对它还不是很了解。
首先，彩票公益金分为中央公益金和地方公益金，在中央和地方之间，按照50:50的比例分配。其中中央公益金则分为四部分，在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配。这其中包括福彩公益金在内的中央彩票公益金有60%划入全国社会保障基金，成为其重要的支持。
彩票公益金对于社会保障基金的投入，可以有效缓解我国在这一方面所面临的压力，同时为公民的生活提供更好的保障。从我国目前的情况来看，彩票公益金对于补充社保基金的重要性显而易见。通过这种方式，可以真正实现中国福利彩票取之于民、用之于民的初衷。这是每一位彩民朋友贡献的力量，同时我们也发现，通过社保基金这一桥梁，福彩公益金早已经悄悄的来到了我们每一个人身边，这笔公益金不光是帮助了别人，也是在帮助我们的父母和我们自己，可以说是一件利人利己的事情，和我们每一个人息息相关。
其次，除了以上用于社会保障基金外，其余的公益金又都用在了哪里呢？中央集中的彩票公益金除了用于社保基金外，还有30%则作为专项公益金，而中央专项彩票公益金用于国务院批准的社会公益事业，由使用彩票公益金的部门或单位向财政部提出申请，经财政部审核，报国务院批准后，组织实施和管理。如汶川地震灾后恢复重建、城市农村医疗救助、教育助学、残疾人事业、法律援助等等；而其余的10%则在民政部和国家体育总局平均分配，用于社会福利事业和体育事业。迄今，福彩公益金已经资助各类福彩公益项目30万多个，直接间接受益人群超过数亿人次。
根据江西省财政厅和民政厅有关文件精神，省本级与各市、县（销售地）福利彩票公益金的分配比例分别为电脑票的25%：25%，即开票、视频票除上缴中央外均由销售地留存。弃奖奖金转为公益金的缴省财政厅统筹。2017年，江西福彩全省共销售福利彩票42.43亿元，筹集福彩公益金12.41亿元（含弃奖），统筹用于老年人、残疾人、孤儿、流浪乞讨人员等特殊困难群体服务的社会福利和社会公益项目建设。
上饶市福利院员工精心照料孤儿（江西福彩供图）
谁来监管？
目前，财政部门负责彩票的监督管理工作，主要负责制定彩票监督管理制度和政策，监督管理全国彩票市场，彩票的发行和销售活动以及彩票资金的解缴使用等。也就是说财政部门是这笔资金的监管部门，每个使用彩票公益金的项目，由相关部门和单位按照严格的流程进行申请，报相应的部门审核批准后组织实施和管理。
大众一直存在一个误区，他们认为彩票发行销售机构是筹集单位，使用这笔钱的自然也是他们。其实，彩票发行销售机构只负责彩票发行和组织销售工作。在《彩票公益金管理办法》中，对公益金的分配和使用方都作出了明确规定，彩票发行销售机构无权分配和使用，另外彩票机构的业务费和彩票公益金都实行“收支两条线”管理，彩票业务费由彩票机构按月缴入国库，并按照国家预算管理的有关规定经人大、各级财政部门审核批复后方可使用。彩票公益金由彩票机构分别上缴中央财政和省级财政，财政部门会将本级彩票公益金的支出预算公布在官方网站上。
取之于民，用之于民。福利彩票从创立伊始，就承担着国家赋予的筹集公益金，发展社会福利事业和公益事业的重大责任。中国福利彩票发展三十年来，募集的公益金已逾万亿元，如果将购彩者的每一张彩票贡献的公益金比作水滴，是彩票人将这些水滴汇集在一起，从点点滴滴到丝丝缕缕，泉汇成溪流，溪流汇成江河，最后聚水成为湖海，滋润到每个人生命中。（孔佳乐/文）
