政府遭遇信任危机
近期美国德克萨斯州政府和当地学校近期面临财政预算减少的问题。因此，公众向政府提出了一个尖锐的问题：“德克萨斯彩票的利润为什么没有能填补这个漏洞?”
据了解，1992年通过的彩票发行法案规定，德克萨斯彩票的所有收益都要用于教育。但据知情者朱迪希格斯透漏，当时电视节目和报纸上的广告通篇都是一个声音，说100%的彩票收益都要用于教育。居民们也都认为这些钱应该用于教育，“但是谁都没有看到。”
教育费用并未增加 只是比例调整
德克萨斯新闻频道专门推出一项调查，内容是为什么用于教育的资金越来越少。被访者、第83区代表达尔文约翰说：“事实上彩票基金并没有100%用于教育，有一部分利润流进了政府基金里。”据他讲述，在1992年到1997年间，几乎所有的彩票盈利都用在了政府基金。其中超过40亿美元注入到了一般性的收支基金，而另外一部分可以用于政府开支。直到1997年后，才有一部分资金专门用于当地教育基金。
以2010年为例，年度预算中，彩票收益为37.4亿美元。以下是这笔资金的去向：23亿用于支付奖金，占61.49%;1.87亿用于支付彩票销售佣金，占5%;900万用于零售商的奖金，占0.24%;1.853亿用于彩票广告开销，占4.96%;720万用于德克萨斯退伍军人安置，占0.19%;8600万无人认领的奖金进入了州政府基金，占2.30%;剩下10亿多的资金用于学校基金，占26.74%。
记者在德州彩票支出的网站上找到一副柱状图，显示了资金的流向：72%的利润用于支付奖金，零售商费用等。27%的利润用于教育。剩下的7600万美元，进入了政府基金。按照这个数据，教育应该得到10亿美元，约翰说这个想法基本是个神话，实际情况并非如此。“事实上，政府减少了政府基金中用于教育的资金数量，所以教育基金实际的净利润为零。教育基金没有增加，只是各项收入的比例有所调整而已。”约翰说。
新闻频道用了两周时间来跟踪彩票资金，想通过这样来了解整年度资金的流向，但是我们发现，一旦这笔资金进入到政府基金中，去向就无法查证。“你能从众多的教育基金中找出哪部分是彩票收益吗?不能，就好像一滴水融入到了整个游泳池中一样。”佩里说。
政府否认公众质疑
教育频道给德克萨斯彩票委员会打电话，问他们对这些事情的看法。德克萨斯彩票发言人鲍比西尔斯说：“我听到过民众讨论这些资金的去向问题，但是德克萨斯彩票的真正责任是政府基金，支撑德克萨斯州政府。”
对此回答，达尔文约翰却不以为然，他说：“整件事情都是虚假的宣传，政府从来没有向公众如实的展示资金的去向。因为政府的言行不一，人们已经开始对政府失去信心了。”
“他们欺骗我们，并且不停地用谎言来掩饰谎言。”当朱迪希格斯得知10亿美元并没有全部放到教育预算中，她气愤地说道，“他们这样做简直就像是趁着孩子们在街上走的时候，从孩子们的口袋中把钱抢走一样。”
佩里提出，如果政府想做出改变的话，就要督促立法委员立法保证彩票资金真正地用于了教育。“立法委员们真的能够保证所有的资金都用在了教育?目前为止还没有实现，所以我们还有很长的路要走。虽然彩票有很多的玩法，但是目前来看最后的赢家都是政府。”佩里说。
本报记者 孙艳芳/编译
