林清泉（深圳市福利彩票发行中心主任）
今年以来，深圳市福利彩票发行中心主任林清泉在各种会议不断提到，希望深圳福彩能率先推行“互联网+”战略和实行彩民实名制。在林清泉的构想中，实行彩票实名制是深圳福彩“互联网+”战略最重要的一步。
如果彩票行业效仿金融业实行实名制，是否会违背《彩票管理条例》中对购彩者中奖信息保密的规定？是否会出现个人信息泄露的问题？面对深圳晚报独家采访，林清泉解答了深圳福彩创新发展构想的一系列疑问。
保护每一位彩民的个人信息
目前，在全国福彩行业中，各级福彩机构没有实行实名制购彩。在销售环节，福彩中心没有掌握彩民的任何资料，没能建立具有普遍意义的客户数据库和持续的顾客服务体系；甚至难以描绘、定位彩民群体，更不用说基于彩民群体研究数据的产品开发或市场优化。林清泉认为，深圳福彩有能力也有条件率先试点推行彩民实名制认证制度。
推行实名认证制度，深圳福彩如何确保彩民个人信息安全？
林清泉表示，深圳福彩推行实名制认证，前提是更好地开展福彩的公益事业，而不会进行任何商业性行为。“深圳福彩的实名制认证是跟政府资源中心对接，跟公安系统数据连接在一起。也正因为数据来源透明，彩民认证后，一旦出现信息泄露问题，就会涉及工作人员的职务问题，这是很严重的违纪甚而是违法行为。”他说。
这意味着，彩民实名制购彩，福彩中心会严格地保护每一位彩民的个人信息，更不可能公开中奖者的个人信息，所以，不会违背《彩票管理条例》对购彩者中奖信息保密的规定。而且，进行实名认证后，彩民购彩更有保障，不会再出现彩民因为彩票破损、丢失、忘记兑奖等而造成弃奖的问题。
相关资料显示，北欧部分国家实行彩票会员卡制度，通过会员卡自动绑定购彩人个人身份信息和银行支付信息，并对每张所购买彩票的基本信息（包括彩种、金额、销售站点位置、销售员信息等）进行追踪收录，及时通知彩票机构中奖人信息，主动联系中奖人通知其中奖结果和兑奖方式，可以有效地防止彩票丢失或冒领奖金的发生，同时还能避免未成年人购彩，监控大额投注金额来源等异常现象。
建立彩民评估体系
目前，福彩行业因为没有实行实名制相关业务模式，使得市场销售存在不同程度的漏洞和隐患。
在林清泉的构想中，实行实名制购彩可以很好地杜绝“问题彩民”的产生：彩民实名认证后，首先进行彩票购买评估，即专家根据彩民特点，建立一个彩票评估体系。彩民经过评估可以得知，自己的心理承受能力有多大，适合买什么类型的彩票等。这个彩票评估体系也是一个资格认证，希望能通过评估体限制不适合购彩的人群去消费。
当然，前期评估并不能完全杜绝“问题彩民”的产生，归根结底，还是需要通过实名制购彩来限制彩民每天购彩的额度，保障彩票市场安全、便捷地运行，实现“多人少买，理性投注”的目标。
对于目前已经出现的“问题彩民”，林清泉计划聘请心理学方面的专业社工，对他们进行心理疏导，希望减缓他们的沉迷程度。
来源：深圳晚报
