美国体育赛事四大联盟徽标(资料图) 本报讯(见习记者 聂婷婷/编译) 由于体育竞猜投注活动涉及到为美国各州政府提供可以看得见的利益。因此,最近又有至少五个州公布了本州体育竞猜投注合法化的进展情况。许多专业人士对此感到非常乐观。因为在此之前,有多达数十个州通过制定法律,专门允许开展日常的“梦幻体育”活动。而自2017年初开始,在美国州和联邦两个层次上,有关允许开展体育竞猜投注的提议也日渐频繁起来。
为了有效评估司法格局的变化,美国著名的电视台ESPN(En-tertainmentandSportsProgram-mingNetwork,即娱乐与体育节目电视网)也针对全美50个州与哥伦比亚特区开展体育竞猜投注活动可能性进行了一次排名活动,其最新资料更新到2018年8月1日。而在8月1日后,又有科罗拉多州及康涅狄格州公布了本州的体育竞猜投注新进展。
田纳西州
州长候选人谈体育竞猜投注
据7月24日美国媒体发自田纳西州的报道,今年是美国田纳西州州长竞选年,两位新的州长竞选人各自表达了对田纳西州开展合法的体育竞猜投注的看法。
民主党竞选人卡尔·迪恩与共和党竞选人克雷格·菲茨休在一场辩论中,都提到了有关于体育竞猜投注合法化的问题。
卡尔·迪恩称,他认为首先必须确定体育竞猜投注合法化的问题是否涉及该州需要公民投票支持的宪法修改问题。其次,他还认为,体育竞猜投注不应该是州预算的“快速修补剂”。但是卡尔·迪恩说,他已经提醒州彩票立法者应阻止该州公民把体育竞猜投注的费用花到其他州。他预计,明年体育竞猜投注的问题是处在该州首先考虑的问题和放在中心位置的。
共和党竞选人克雷格·菲茨休称,为了帮助田纳西州公民提高收入,可以允许从事一些特定的活动。但是他也认为,虽然合法的体育竞猜投注活动可以为田纳西州带来一些收入,但对于预算为370亿美元的田纳西州来说,这点收入起的帮助作用很小,或者说无济于事。
由于田纳西州法律禁止赌博,所以该州一直不愿意接受赌场的出现。如果该州政府希望允许体育竞猜投注合法化,则需要举行全民投票,由全体公民决定最后结果。不过,此前该州曾有两个法律豁免案例:一个是该州发行彩票,一个是有限的赛马投注。另外,该州议员还通过努力,在2016年绕过该州全民公投,通过了允许“梦幻体育”活动的立法。
所以,两位田纳西州州长候选人对体育竞猜投注合法化的问题,都有类似看法:周围的多个州已经开展的体育竞猜投注活动,会促使该州开展体育竞猜投注立法。但是,体育竞猜投注活动的收益可能对弥补预算作用不大。
密西西比州因故推迟体育竞猜投注
据7月25日发自美国密西西比州的报道,密西西比州彩票监管机构表示,本来合法化的密西西比州体育竞猜投注活动在7月22日就可以开展,但是,实际上该州的第一次体育竞猜投注活动至少要再过几个星期才能面世。
该州去年通过了一项体育竞猜投注合法化的法案。在2018年6月21日,密西西比州游戏委员会批准了一项体育竞猜投注监管框架,从而启动了一项为期30天的等待期,以等待新领牌照的运营商做好运营准备。
到7月25日报道为止,密西西比州28家陆上和水上固定投注场所中已经有14家申请提供体育竞猜投注活动,但该州彩票监管机构认为,没有一个运营商做好了准备,因为运营商都仍在装修中。因此,一位彩票委员称,真正的第一次投注可能要等到两周以后了。
虽然该州没有一个主要的运动队用来作为投注依据及参考,但该州目前启动和运营的投注对象是9月份开始的NFL新赛季。
经历曲折后,密西西比州仍有望成为继特拉华州和新泽西州之后第三个提供体育竞猜投注的州。
密西西比州与东部一些州相比,不同的是,东部州的固定投注场所已经达到饱和点,而密西西比州则被保守的其他州(辖区)所包围,这些州(辖区)很少有固定投注场所。这意味着,该州的体育竞猜投注活动不会面临激烈的竞争。
新墨西哥州研究推出体彩的可能性
据7月29日美国媒体报道,美国新墨西哥州彩票管理局称,他们正在研究提供一种与体育赛事结果相挂钩的游戏的可能性。
事实上,影响该州开展类似体彩游戏的一个主要障碍是该州政府与印第安部落达成的有关博彩的协议。根据这些协议,该州政府同意不在非部落场地以外扩大包括体育竞猜投注在内的投注活动。作为交换条件,州政府可以从部落投注机的收益中分得一杯羹。
而该州政府希望在部落之外的区域积极开展体育竞猜投注活动,以增加收入。为了避免法律上的麻烦,该州彩票管理局已经授权律师检查该州与印第安部落签署的协议中是否有与体育竞猜投注相关的限制条款。据悉,新墨西哥州一旦获准可以在全州范围内开展体育竞猜投注,一种可能面世的彩票就是与美式足球比赛成绩相联系的游戏。
当然,这些进展都必须在今年11月选出的新州长于明年1月就职后,并在立法机构举行例会期间,由立法者提出体育竞猜投注的法案才能取得。
科罗拉多州体育竞猜投注无需修宪
据8月3日发自美国科罗拉多州的报道,美国科罗拉多州司法部长宣称,商业性的体育竞猜投注活动不受该州宪法的限制,但该州现行的刑法禁止赌博活动。该州体育竞猜投注游戏是否应该合法化,最终将由立法机关来决定。
起初,依据该州修订的法律,有人质疑称,在科罗拉多州体育竞猜投注活动是被视为非法的。但是,经过司法人员研究后认为,1992年通过的宪法修正案中提及的“限制性游戏”只包括赌场里的21点游戏、扑克和老虎机,而不包括体育竞猜投注。因此,该州开展体育竞猜投注活动是无需修改该州宪法的。当然,对于那些想在全州范围内开展体育竞猜投注业务的人士来说,这是个好消息。因为这意味着,开展体育竞猜投注活动不再需要考虑选民做出的决定了。因为在科罗拉多州,选民一再反对通过宪法修正案将赌博等活动扩大到指定的三个城市以外的地方。当然,有些专业人士不认可该州司法部长的看法。
康涅狄格州达成体育竞猜投注协议
据8月5日美国康涅狄格报道,美国康涅狄格州州长宣布,他认为该州允许开展体育竞猜投注的协议,在各方努力下,已经接近达成。他解释说,这个协议包括了许多著名的体育酒吧参与,比如在斯坦福德的鲍比·V的餐厅和体育酒吧的参与。他还说,在允许固定场所外可以参与体育竞猜投注之前,Fox-woods和MoheganSun两家固定投注场所必须先在协议上签字以示赞成。
康涅狄格州州长还说,在过去的几个月里,他已经和经营固定投注场所的印第安部落举行了谈判。
因此,康涅狄格州州长要求该州立法者在哈特福德专门为体育竞猜投注举行一次特别会议。当然了,即使州政府批准了体育竞猜投注活动,还必须获得联邦政府批准。