本报讯（实习记者 聂婷婷/编译） 日前，美国俄勒冈州彩票机构宣布，该州彩票机构7月份将推出第一款手机APP，从而为手机彩票投注打开了方便之门。其积极推动手机投注业务有多重方面的原因，争取新的彩民群体、希望彩票收入增加、美国法律环境的变化都是刺激其发展手机投注业务的重要因素。
以期吸引年轻彩民
据美国俄勒冈州彩票机构最近的审计结果显示，从2008年到2016年，35至54岁年龄段的顾客比例急剧下降，而65岁以上（含65岁）的投注者比例几乎翻了一番，高达21.5%。俄勒冈州彩票遇到一个大问题：它的客户群正在老化。
例如，一家名为布拉德利的詹特森海滩体育酒吧去年的视频彩票业务比该州其他近4000家彩票零售商中的任何一家都多。
布拉德利酒吧2017年在彩票上进账196万美元。这意味着，去年每四分钟就会有彩民进来花20美元购买视频彩票，俄勒冈州彩票机构见证了布拉德利的成功，但也看到了它遇到的麻烦：一家老式的酒馆无法吸引喜爱使用手机的年轻人。“我们必须跟上人们的需求，要么进化，要么死亡。”彩票发言人迈特·谢尔比说。
谢尔比说：“我们得到了一个老龄化的样本，这不是什么秘密。当你问年轻人想要什么时，这和玩视频彩票的人有很大的不同。”
希望获得更多收入
俄勒冈州是美国最依赖博彩业收入的一个州。这一政策是该州彩票机构自2005年增加视频“在线游戏”或老虎机以来迈出的最大步伐。
官员称：“无论你对博彩喜欢与否，只要你是俄勒冈州人，你都能从俄勒冈州彩票中获益。”因为彩票是该州仅次于个人所得税的第二大收入来源，每年为州政府提供超过6.5亿美元的收入。
数据显示，2008年俄勒冈州禁止室内吸烟时，彩票收入即大幅下降，至今仍未完全恢复。该州彩票收入现在面临着来自华盛顿州的新开赌场的威胁，预计其他州也会有大量新的博彩项目。
在此变化之际，俄勒冈州议员正在努力寻找新的收入来源。2016年，涉及全州的总收入税的97号法案的失败，向州决策者发出了这样一个信息：“他们需要从已经榨过的水果里再榨出一些水来。”“拥有一个电子游戏平台标志着与过去相比有了重大的转变。”代表博彩业客户的律师威尔·拉斯穆森表示。
彩票机构积极推动
面对开发新彩民和提升彩票收入的双重压力，作为回应，该州彩票机构正在积极推行移动客户端投注和体育竞猜投注两项新举措，这两项新举措有可能改变俄勒冈州彩票业的面貌，急剧扩展俄勒冈彩民可以参与的游戏品种及参与游戏的方式。
另外，在美国最高法院的裁决为体育竞猜投注扫清障碍后，俄勒冈州急于投身其中，并希望能将该州彩票机构与年轻人群联系起来。据记录显示，该州彩票机构首次希望开放移动客户端上的投注，他们认为这将极大地扩大州立游戏的访问量和受众群体。
今年1月，出于对体育博彩合法化的预期，工作人员寻求俄勒冈州彩票委员会的许可，积极向移动客户端投注和体育竞猜投注市场进军。“俄勒冈游戏市场的一部分并没有被纳入我们目前游戏组合中。”彩票机构的游戏总监法沙德·阿拉赫达迪写道，“我们缺少那种包括有社交性、竞争性和移动网络以及无现金的便利性的游戏。”
他敦促彩票委员会批准彩票机构向手机投注和体育竞猜投注领域的转变，因为“预计将产生巨额收入”。
彩票委员会批准了这个想法。谢尔比说，彩票机构下个月将推出第一款手机APP。
谢尔比说，第一阶段，彩民将能够检查他们的彩票号码和跟踪奖池。第二阶段，彩民将能够玩虚拟的体育游戏，尽管目前还没有一个具体的时间表。
零售商心存忧虑
然而在移动客户端上进行投注，可能会威胁到俄勒冈州近4000家的酒吧和餐馆，它们提供的视频彩票收入约占彩票总收入的四分之三。
此外，除了可能让俄勒冈州人(包括赌博成瘾者)更容易投注外，推广在移动客户端上投注对该州的9个部落赌场来说是一个威胁，对像布拉德利这样依赖彩票佣金生存的酒吧和餐厅来说也是个威胁。
谢尔比说，彩票机构将会谨慎行事。他表示：“我们希望以一种合理的方式进行扩张，而这样不会损害我们拥有的东西。”
这些零售商赚取了巨额佣金，占顾客投入到视频彩票上的收入的26%，去年总计达2.4亿美元。
今年4月，彩票官员参与了一项规章制度的制定过程，其为在手机和平板电脑上投注彩票扫清了障碍。一位代表彩票零售商的律师大声疾呼：他们这么做时没有更多公众参与。“视频彩票零售商担心的是，‘视频彩票游戏’平台功能将被稀释或削弱。”代表俄勒冈餐饮与住宿协会的律师迈克尔·米尔斯在4月18日写给彩票官员的一封信中写道。
但是彩票官员认为体育和虚拟体育的爱好者与现在玩视频扑克或老虎机的人不属同一群体。
谢尔比说：“我们不会蚕食目前的滚滚财源。我们只希望增加新的彩民，让现有彩民更容易投注。”
前景看来一片光明
5月14日，美国最高法院推翻了大多数州禁止体育博彩的规定，行业专家称，这一规模每年可能高达1500亿美元。特拉华州已经开始进行体育竞猜投注。就在法院宣布裁决的三天后，俄勒冈州彩票主管巴里·帕克正式提交了开始体育竞猜投注的申请。“彩票机构的战略规划考虑接受某种形式的体育竞猜投注……以增加州的收入。”帕克在5月17日提交给彩票委员会的提案中写道，“可能会有一些主要的技术（移动）组件。”帕克将移动客户端的技术与体育竞猜投注的技术并在一起提了出来，为开放移动客户端投注（包含体育竞猜投注）埋下了伏笔。
州长凯特·布朗对此表示赞同。布朗州长的发言人凯特·康德宁说：“布朗州长愿意将体育竞猜投注作为俄勒冈州彩票游戏组合的一部分，特别是将其视为与俄勒冈部落合作的方式。商业的未来是通过移动平台实现的，彩票需要在这个领域拥有一席之地。”帕克的立法团队已经为2019年的立法会议准备提案。
比尔·佩里，一位该州议会的资深说客，预测由于政策制定者们太依赖彩票的收入因而无法拒绝。佩里说：“任何一位批评彩票的议员仍然会把每一分钱都花光。最后他们和州长总是说，‘我们喜欢这个收入来源，我们需要增加它。’”
