北京第08117期排列3单注奖金未补足1000元
一个月前，体彩排列3首次触发限赔政策，08117期奖金由1000元降至301元，随后，全国部分省市当期排列3奖金由当地体彩部门补足至1000元。
由于北京市体彩中心按照当期（见08117期开奖公告）奖金301元为彩民兑奖，日前，彩民张女士向宣武法院起诉北京体彩中心，要求按照单注1000元补足其198注中奖彩票奖金。
对这一彩市内外普遍关注的事件，本报记者采访了多位法律界学者、律师和彩票业人士。
据《新京报》报道，北京彩民张女士中得体彩排列3第08117期198注直选奖，兑奖时得知由于当期触发排列3限赔政策，单注直选奖金由1000元降至301元，她共获奖金59598元，与奖金足额可获19.8万元相比，相差138402元。得知其他省市补足彩民奖金，遂要求北京体彩中心补足，但北京体彩中心以计算机系统和其他省市不同为由拒绝补足。6月3日，张女士向北京市宣武法院起诉北京体彩中心，要求补足每注1000元奖金。
由于当期北京共中出单选奖1766注，像张女士一样经历的彩民还有很多，此案的结果不仅对他们意义重大，还引起了彩市内外广泛注意，多位法律界人士在提出看法的同时，认为对未来的彩票立法具有重大的参考价值。
律师建议：北京体彩澄清事实
在采访中记者发现，多位律师对此案未来的发展做出“很难预测”的回答，但几位律师都希望北京体彩应当主动站出来，将排列3的游戏规则，奖金下降的根据，不补足奖金的原因全部向公众说明清楚。
北京诚辉律师事务所一位律师告诉记者，在认为自身的权益受到侵犯时，张女士有向法院提出诉讼的权利，虽然法院已受理此案，但目前仍不便于对此案结果进行预测。
同时该律师还提到，北京体彩中心对这一做法要提供充足的法律依据或管理条文，以证明对未补足奖金这一做法的“有据可依”，以此来维护整个彩票行业的公信力。不管判决结果，“北京市体彩中心作为当事主体，有必要向广大彩民加以澄清，否则将使行业的公信力受到质疑，得不偿失。”该律师表示。
王许律师事务所一位女律师则表示，彩民购买彩票可以视作对游戏规则的一种默认，就要承担规则下可能产生的后果，彩票发行机构依据有关规定不予补足奖金合乎规定，但若北京体彩此前并未对限赔进行说明，她认为这侵犯了彩民的知情权，“彩民购买彩票时，彩票发行机构需要对游戏规则和彩民可能承担的风险加以说明，不能等到出现问题时才启动限赔机制，彩民应对限赔机制具知情权。”她对记者说。
对彩票有深入研究的张树国律师表示，体彩中心作为一个国家机构，一定会对此问题做出一个合理的、统一的解决办法，他们也应该根据政策法规、个案等因素做出一个相应合理的解释。
业界观点：301元奖金符合规定
针对北京市体彩由于计算机系统和其他省市不同，不予补足奖金的回答，多位业内人士表示无法认可，对北京市体彩坚持08117期单注301元奖金的做法多数认为是符合其游戏规则的合理做法。
一位彩票业界人士认为：“作为发行机构，更不能说由于系统不同从而不能兑、不能补，需要补齐的，可以进行人工兑奖。”
同时，他还表示，国外彩票游戏由于发展的时间比较长，法律法规较完善，一定会按照规则执行。
而张树国律师则提出，彩票发行机构对于发行过程中可能发生的事情，应该在设定游戏玩法和奖金支付方案时预予考虑，“彩票是国家发行的、有公益性质的游戏，面对这样一个全国的、长期的游戏，彩民的参与比例日益提高，国家有关机构应该有一套相对固定、完整、科学的规则。”他认为，对于突发情况没有及时做出面向全国客观且可行的处理方案，是这次事件中亟需引起重视的。
以此事为鉴，完善未来的彩票玩法规则，是多位彩票业内人士共同提出的希望。
换个角度：可供我国彩票法参考
对于北京彩民起诉北京体彩的事件，多位法律界、彩票界人士表示，从健全法制的角度考虑，此事具有重要的促进作用和参考价值。
彩票业专家程阳告诉记者：“国外彩票游戏的规章制度相当健全和完善，一般不会出现大的漏洞。如果由于自身的过错出现了漏洞，当地的有关部门会依据法规来保护彩民们的利益。”多位受访者希望未来的彩票法也可以起到同样的作用。
张树国律师认为，在这起事件中，排列3作为全国统一奖池的玩法，同期同一奖级，各省奖金不统一的确不尽合理，进而引起彩民、媒体普遍关注，则是对未来彩票法的完善起到了积极的推动作用。他说道：“不仅也凸显了彩票立法的必要性，并且还能够完善彩票法中的相应规定。”
程阳也认为，不管是维护彩民利益，还是维持彩票行业健康运行，都需要有法律法规作为依据，“对此事件，我们应有一个理性的分析，对于中国彩市，这件事对法制建设是一个积极的推动。”
本报记者就此事件要求采访北京市体彩中心，工作人员答复只有新闻发言人了解具体情况，普通工作人员没有权力解释排列3返奖、是否接到法院通知等问题，而截至发稿，记者仍无法与该新闻发言人取得联系。
本报将继续跟踪此事。
回放：5月3日，体彩排列3第08117期开奖号码为豹子号“999”，全国中出单选奖90084注，按单选奖金1000元计算，应派发奖金9008.4万元，而当期实际销售额仅有2746万元，且调节基金为负，超出排列3游戏规定的最大赔付额度，首次触发限赔机制，每注奖金为301元。随后，全国大部分省市先后将当期奖金补足至1000元。
（见《公益时报》中华彩票专刊5月5日、5月7日相关报道。）
