[本报] 韩国彩票公益金使用范围广 65%用于困难人群

《公益时报》中华彩票2011-04-04 11:15责编:中华彩票网

  在韩国,它主要由以下几个部分构成——发行彩票的销售额除去劳务费用和返还奖金费用、彩票基金投资的收益和兑奖日期截止时未被领取的奖金。

  韩国《彩票及彩票公益金法》第23条第一款规定,彩票公益金的35%用于法定企业,65%用于帮助困难人群的公益事业。

  2009年彩票事业的收益率是40.4%,人们每购买一张单价1000韩元的彩票将会产生404韩元的的彩票公益金。一年之中累积金额将会用于下一年的各项公益事业。2010年,彩票公益金事业得到的拨款是9153亿元,较比2009年增长1.2%。连年的“乐透疲软”,彩票行业十分不景气,但是韩国并没有缩减公益金的拨发,受到了韩国民众的称赞。

  2010年,公益金作为困难人群的福祉预算,共投入1534亿韩元,相比2009年增加64亿韩元。并且,对于彩票公益金事业,特别是作为彩票公益金事业重点项目的跨国家庭(即多文化家庭),将有更大的投入。政府还计划增加针对单亲家庭等弱势群体的扶持项目。同时,为了改善城市低收入群体的居住条件,国家将继续投入资金扶持“低收入群体居住安定项目”。并且,国家将加大力度发展“针对信用度底下的人恢复信用的法律援助项目”“为避免家庭暴力而迁居的女性扶持项目”等为困难人民造福的事业。

  公益事业保障措施完善

  彩票销售额自2003年达到4.2兆韩元这一峰值后持续下降,尽管在2009年下降到2.4兆韩元冰点,政府仍在努力将负面影响减小,引导彩票市场向稳定的方向发展。

  为保证彩票公益金事业持续稳定的发展,韩国政府会通过彩票发行、流通、销售等诸多手段进行管理。还将根据市场具体情况,开发新的博彩方式和彩票商品。为方便购买和兑奖,完善销售彩票网点或者研究对其进行薪金式的统筹管理。

  在防止彩票公益金的减少、维持彩票收益的同时,国家也在不停努力正确引导大众、纠正部分人的投机心理和对彩票的痴迷。政府通过限购强化了管理系统。并计划设立违反彩票法投诉中心,开展关于遵守彩票购买额度规定的法制宣传教育工作。

  加强彩票制度的透明性

  确保以公民为对象的彩票福祉事业的透明度和信用度是彩票政策的重要目标之一。政府对各项彩票公益事业进行有体系的效益评估,并将结果体现在资金运用计划上。敦促他们完全返还公益金余额,提高彩票公益金的利用率。并且,为了提高彩票公益金运作的透明度,还将针对彩票发行、彩票公益金管理等环节引入信息公开制度。

  为提高彩票制度先进性,与国际上先进的彩票部门的交流和合作是很必要的。因为这样可以与国际彩票市场的步伐保持一致,把握最新的世界彩票市场的发展动向和制度,引进先进的彩票管理办法。

  韩国政府将始终与中国、日本等彩票文化与韩国类似的国家保持交流,并为实现在国际彩票事业中起到主导作用,做好国际福彩活动的国内宣传活动和国际机构的后援工作。同时,政府正在计划进行不同国家和地区的彩票整合发行,并不断关注国际市场的发展动向,分析对国内市场的影响,并随时作出应对方案。

  彩票收益,使韩国的每个角落都感受到幸福

  本版策划 张祎晗 本版文字 安璐

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