十年后 赈灾彩票再擎公益大旗

公益时报2008-05-23 09:28责编:中华彩票网
    彩票业界人士认为发行赈灾彩票正当其时,建议电脑票、即开票多票种全面搭配


1998抗洪彩票销售情景

    日前,得知国家将发行赈灾专项彩票的消息,彩票界人士反响强烈,纷纷表示此次四川地震经济损失、人员伤亡都十分惨重,发行赈灾专项彩票正当其时,通过彩票筹集的公益金必将对灾区重建起到重要作用。

    更有不少机构人士和业界专家表示,他们之前已建议发行赈灾彩票,在赈灾彩票正式发行之前,各地义卖彩票、捐赠等活动,已是福彩人急切为灾区贡献力量的充分表达。多位业界人士认为,在1998年特大洪灾之后,我国将再次迎来赈灾专项彩票带动的平民慈善热潮。

    灾情严重应充分发扬彩票公益
    赈灾彩票可提供筹集资金的便捷渠道,弥补抗灾重建资金的不足

    截至5月22日,以四川汶川为震中的8.0级的地震灾难,已造成五万多人遇难,当地工业、城市建设损失惨重。目前灾区人民交通、住宿、饮食面临巨大困难,得知民政部将发行赈灾专项彩票的消息,彩票业界人士一致表示欢迎。

    河南彩票研究所所长冯百鸣之前就曾倡议发行赈灾专项彩票,他说道:“此次汶川特大地震,是我国建国以来损失最为惨重的一场灾害,灾后建设的资金缺口巨大,依靠国家财政力量有限,应该多渠道筹集资金,才能有力支援灾区。因此,发行赈灾彩票意义重大。”

    以前并不特别关注彩票的经济学家、国家行政学院张占斌教授认为,发行赈灾彩票非常有利于弘扬彩票公益本质,调动人们支援灾区的积极性,他说道:“以往彩票给人的印象更多的是娱乐性,发行赈灾彩票,可凸显彩票应具有的社会责任,合理引导人们对彩票行业的正确认识。”

    彩票发行机构人士则纷纷表示,早就盼望赈灾彩票发行,赈灾彩票是对福利彩票发行宗旨“扶老、助残、救孤、济困”最直接的体现。

    江苏省福彩中心副主任蒋卓平认为:“在这样大的灾难面前,福利彩票理应有所作为。抗灾重建需要巨额资金,有专家估计在3000亿元以上,单靠国家财政肯定会有较大困难,靠社会资助还远远不够,赈灾彩票可提供一条筹集资金的便捷渠道,弥补抗灾重建资金的不足。”

    特殊使命将有力支持抗灾重建
    经济学家对可能筹集的善款数量相当乐观

    在采访中,机构人士和业界专家几乎都对赈灾彩票持非常乐观态度。赈灾彩票筹集的公益金将全部用于支援灾区,地方、民政并无提留,江苏省福彩中心副主任蒋卓平认为,依靠目前较成熟的彩票市场,赈灾彩票必然会得到社会的热烈响应,有力支持抗灾重建。

    张占斌教授认为,赈灾彩票的被赋予了特殊的使命,随着全国抗震救灾活动渐入高潮,会引起更多的关注,预计其“比1998年抗洪彩票的销量至少翻番”。他说道:“这10年随着国内经济的发展,人们生活水平得到逐步提高,再加上公益彩票日渐深入人心,赈灾彩票销量达到100亿甚至更高,都是有可能的。”

    江苏福彩工作人员于清说:“1998年时,人们支援灾区的强烈情绪需要表达,抗洪彩票正好提供了这个渠道,人们购彩热情空前的高涨。这种热情在此次震灾中再次被激发了,刚才,有一个县得知将要发行地震赈灾彩票的消息后,直接就提出销售1亿的要求。”

    专家建议票种巧搭、增加纪念价值
    即开票具有广泛民众基础、不受地点限制,电脑票成本低、集资快

    谈到赈灾彩票将以何种渠道、票种发行,业内人士提出了多种思考和建议。发行98抗洪彩票时,我国还没有福利彩票电脑发行系统,采用的是即开票的形式,而现在我国彩票种类繁多,业内人士认为若单纯使用电脑票、即开票的某一票种都有利有弊,从社会基础、快速集资和降低成本考虑,还是多票种搭配较为合适。

    1998抗洪彩票对彩市发展具有里程碑的意义,若赈灾专项彩票使用即开票为载体,业内人士认为有许多好处:有利于推广宣传,且即开票玩法简单、开奖快捷,专门印制的赈灾即开票还具收藏价值;没有地点限制,既可以在投注站销售,也可以在社会网点销售。

    但一位业内人士指出,从成本和销售速度考虑,还是电脑票更为合适,他说道:“电脑票销售渠道稳定,不会造成积压,回款速度快。”江苏省福彩中心副主任蒋卓平认为:“电脑彩票可以明确某一个时间段、某一个额度、某一个游戏的销售额,也可以采用新的发行方式。从发行速度上看,现有的发行渠道是最快的。”

    所以有业内人士提出:“现在我国彩票种类繁多,电脑票和即开票都可以作为发行的渠道,如果多票种能共同为赈灾出力,符合多渠道灵活集资的方针,而且对扩大社会影响力,进一步推广和销售都有益处。”

    同时,多位专家提出,赈灾专项彩票需要在票面上增加赈灾内容,增加收藏、纪念的价值。

    上海师范大学金融学院彩票研究中心的李刚博士还创造性提出,赈灾彩票可既不以奖金设奖,也不以实物设奖,而是以命名等荣誉设奖。“我希望赈灾彩票的奖项设置更加灵活、更具特点,例如将大奖设为以大奖得主的名字为小学命名,公益性质更浓,参与的人群也会更广泛。”(采写 常 鹏 玺 润 曹文学统稿 苏 迪)

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