本报讯(无间 冼睆君 李迪/编译) 上期,我们刊登了美国印第安纳州彩票机构提前退市即开票的事件,本期将刊登其他州的类似情况和印第安纳州这个措施的后果。
类似州的提前退市情况
在印第安纳州彩票业私有运作后,每款高等奖游戏的起印量平均为以往的3.6倍。这意味着必须进一步提高彩民的需求,或者延长彩票游戏在市场上销售时间,以便售出的彩票所占的市场比例不会降低。
但是彩票机构选择提前退市许多彩票游戏,致使51%的高中奖额即开票的奖金未中出。但调查显示,“同等规模”州的未出奖比例要显著低上不少:过去十年间,科罗拉多州有13%的大奖未中出;2005至2016年,华盛顿特区有18.4%的大奖未中出;2014至2017年,北卡罗来纳州州有13.5%的大奖未中出;过去五年间,威斯康星州无大奖未中出。上述各州的大奖未中出比例中均不包括二次开奖中开出的100万美元大奖。
一名来自科罗拉多州彩票机构的代表称,他们有一款50美元面值的即开票(该州面值最高的游戏)在退市时尚有一个大奖未中出,当时他们感觉十分恐惧。其新闻发言人凯利·泰伯说。“我们惊慌失措。”
提前退市长远看后果严重
执教于乔治·华盛顿大学的政府税务专家大卫·布鲁诺里说,尽管不知道具体的返奖比例细节,但大多数州彩票机构正在开始削减大奖数量。但他并未过多关注印第安纳州已经降低其高等奖的兑付率这一特别值得注意的事实。
“短期来看,此举通常会对净利润产生好的影响。”布鲁诺里说,“从长远来看,此举可能使要想在市场中争胜变得更加困难,因为它可能造成人们不太想购买彩票了。”他解释说,就绝大部分情况而言,只要不是处于特别坏的情况下,大多数人不会特别愤怒。
而迄今为止,许多印第安纳州的彩民似乎要么没有注意到这种情况,要么对此漠不关心。因为即开票的销量年复一年地稳定增长。2017财年,印第安纳州即开票销量比2012财年高了1.6倍。而一般而言,即开票销量增长,中出的奖金也会更多。
近年来,印第安纳州是美国仅有的提供50美元面值即开票的4个州之一。批评人士原本就将彩票视为针对贫困人口的累退税,现在更害怕这种高面值即开票会导致情况恶化。印第安纳州彩票机构执行董事莎拉·泰勒表示,彩票机构已经十分克制,不对他们的高面值彩票游戏开展促销,因为促销不符合社会责任的要求。
若印第安纳州彩票机构提早退市该游戏,虽然其中1个100万美元的大奖已经领取了,但印第安纳州居民就要做好丢失3个100万美元大奖和2个500万美元大奖的准备。这些大奖是该州彩票业私有运营以来,一次性在一款即开票中设置的最高奖项和奖金。
对于像莫威这样的彩民而言,有关印第安纳州彩票机构提早退市彩票游戏的发现,将成为其购彩生涯转折:她可能不会再购买高额奖金的即开票了。“太荒谬了。”莫威说,“我还是自选号码购买强力球彩票吧。” (全文完)