财政部下达通知提前下达2018年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金预算指标48.9亿元。
财政部下发2018年中央专项公益金预算，只有48.9亿元？
近日，财政部下达通知：为提高预算完整性，加快支出进度，提前下达2018年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金预算指标48.9亿元，待2018年预算年度开始后按程序拨付使用，用于支持当地社会公益事业发展。
据悉，这48.9亿元将下拨给全国24个地区。
从整体看，经济发达地区所获拨款少，经济相对落后地区获得拨款较多。其中，广东原中央苏区最少，只获拨款5000多万元。西藏地区最高，获得拨款数额高达7亿多元。
预算分配情况很详细，但，总感觉那里怪怪的。
从上图可知，我国彩票公益金筹集情况直到2014年都呈快速上升趋势。虽然，受互联网彩票禁售影响，此数据于2015年略有下降，但在2016年便已回暖，筹集彩票公益金达到史无前例的1085亿元。
《新浪彩通》此前曾有预估，今年全国彩票销量有望超过4200亿元，将创造我国彩票史上新纪录。对应彩票销量的提升，公益金筹集情况自然会随之水涨船高。但，对比近年千亿级别的数额，为何此次预算只体现48.9亿元的公益金？
公益金分配方式
若想回答上述问题，首先需明确我国彩票公益金分配制度。
根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配（逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金，上缴省级财政并全部留归地方使用），实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用。
其中，上缴中央部分按60％、30％、5％、5％比例，分配至社保基金、中央专项公益金、民政部和国家体育总局。
以2016年为例，刨除结余、转结等情况，当年所筹集的1085亿彩票公益金，有528.7亿元由中央财政收缴入库彩票公益金。其中，316.6亿元用于补充全国社会保障基金；分配给民政部、国家体育总局各26.3亿元；105.2亿元列入中央专项彩票公益金。
另外，对于中央专项彩票公益金，我国政府将此划分为多种不同用途，如：养老、助残、教育、法律援助、扶贫、医疗等诸多方面分项拨款给各地区。
回看本次财政部所下发通知，其中明确指出，48.9亿元的预算，是中央专项彩票公益金，将用于支持当地社会公益事业发展。简单来讲，这次预算这只属于中央专项彩票公益金用途中的一部分。因此，上文所提问题便迎刃而解了。
（于颖）
