本报讯 (记者 张熙) 10月26日24时,这是2017年8月27日开出的双色球第2017100期,湖南福彩中出的一注624万元大奖最后的兑奖期限。然而工作人员等到最后一刻,仍旧没有等来拿着中奖彩票的领奖者。至此,624万元奖金全数流入彩票公益金,本次弃奖金额也刷新了湖南彩市的弃奖纪录。
不仅如此,就在湖南益阳624万大奖被弃的前一周,10月19日上海福彩一注13万多元的二等奖也因无人认领宣布被弃。大奖的频繁被弃,着实让人惋惜。但弃奖奖金将归入彩票公益金用于公益事业,也算“取之于民、用之于民”。
大奖被弃屡见不鲜
很多彩民购买彩民都想要中得大奖,但近年来总是有人在中了大奖之后却因为各种原因最终放弃了大奖。彩民在唏嘘大奖遗憾被弃的同时,对于弃奖事件也有些司空见惯。仅就今年而言,福彩就有不少百万元以上弃奖的事例发生。
2017年2月6日,浙江省杭州市中得的双色球第2016143期一注900万多元的头奖,因大奖得主始终未曾现身兑奖,该注大奖遗憾被弃。在成为浙江彩票史上金额最大的弃奖奖金的同时,成为今年的首个弃奖。时隔一月,江苏扬州高邮又有一注双色球2017010期525万元大奖被弃,再次触碰到了彩民的痛点。
按照惯例,当大奖在中出一个月内仍未有彩民现身兑奖的,各省、市福彩中心的工作人员往往会通过官网、平面媒体、网络媒体、电视台等多种渠道提醒大奖得主速速兑奖。然而,即使这样依旧不能阻挡大奖被弃的步伐。
2017年目前为止最大的弃奖即为辽宁省沈阳市福彩双色球第2017076期1464万元。经过两个月的“全方位”搜寻大奖得主无果后,8月31日24时辽宁省福彩中心工作人员宣布该注大奖被弃,弃奖奖金将被纳入福彩公益金。
之后,便是此次湖南益阳双色球的624万元弃奖,弃奖奖金全数流入彩票公益金。截至2017年10月29日,福彩双色球共计产生4注一等奖被弃,弃奖金额高达3514万多元。
弃奖奖金纳入彩票公益金
福彩双色球游戏自2003年上市以来,“彩市航母”的美誉可谓实至名归。双色球创造了无数销售奇迹,缔造了无数大奖神话。福利彩票在贡献百万大奖吸引彩民朋友关注的同时,也有不少彩民因各种原因导致奖金被弃。特别是固定奖等小奖项的弃奖频率更高。
而对于彩票弃奖奖金,根据《彩票管理条例》规定:“逾期未兑奖的奖金,纳入彩票公益金”。
在我国,最早关于弃奖奖金的管理是,2001年财政部颁布的《彩票发行与销售机构财务管理办法》第六章第三十六条规定:“凡设置奖池的彩票弃奖收入纳入调节基金继续用于返奖;不设置奖池的彩票弃奖收入纳入公益金,统一上缴财政专户。”弃奖奖金一部分纳入彩票公益金造福于民,另一部分流入奖池,回馈彩民。
2009年,对于彩票行业而言是突破性的一年,国务院颁布实施的《彩票管理条例》填补了彩票行业的“法律”空白,并对弃奖奖金管理做出了巨大调整:《彩票管理条例》“第四章彩票资金管理”中的第三十一条规定:“逾期未兑奖的奖金,纳入彩票公益金。”
2012年,财政部颁布的《彩票管理条例实施细则》则对弃奖奖金纳入公益金使用做出进一步明确,第四章第五十九条规定:“逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金,由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政,全部留归地方使用。”
福彩公益金使用造福万民
弃奖奖金归入彩票公益金,供地方使用,极大程度地发挥了弃奖奖金的使用效果,为社会公益事业的发展做出了巨大贡献。例如最受彩民关注的教育助学活动,各省、市福彩公益金助学项目的开展,点亮了数以万计莘莘学子的漫漫求学路。据《公益时报》不完全统计,2017年,河北、安徽、陕西、浙江、山东、河南、湖北、广西、海南、重庆、四川、云南、甘肃、青海、宁夏等省(区、市)都已开展福彩助学活动,合计投入资金超9千万元,资助学子逾2万人。彩票公益金资助款在助学项目中占比较高,成为教育助学领域的主力角色。
此外,在各省福彩中心开展的“扶老、助残、救孤、济困”的资助活动中,福彩公益金的使用为兴建社会福利院、农村敬老院、慰问孤残儿童、救助困难家庭等公益事业的发展,做出重大贡献,受益群众涉及社会各个层面。