彩票公益金是政府非税收入形式之一，指按照国家规定发行彩票取得销售收入扣除返奖奖金、发行经费后的净收入。
今年，中国福利彩票筹集福彩公益金达到300亿元，比2009年的240亿元，增高了25个百分点。从历年的公益金筹集情况来看，增长贯穿每个年度。公益金在社会需求中发挥的作用也越来越被公众认可，社保、法援、小天使救助、抗震救灾……公益金被关注度的提高也使人们对其的监管力度期望更高。
“12月27日，民政部副部长窦玉沛指出，今后将推动福利彩票事业健康发展。完善彩票发行管理制度，弘扬福彩公益理念等，并研究修订《福利彩票公益金使用管理办法》(以下简称《办法》)。”近日，《公益时报》中华彩票专刊对窦副部长关于公益金管理的最新信息进行了报道。
公益金筹集速度在加快，监督与管理却一直被认为步子慢了点。报道中，虽未对公益金使用管理办法作出详细阐述，但却给了我们一个积极的信息——公益金的管理被公众关注的同时，相关部门正在积极对待。
历年来，关于公益金政策发布制度并不少。1991年9月6日，中国福利有奖募捐委员会印发《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》;1998年9月1日，国家体育总局、财政部、中国人民银行联合发布《体育彩票公益金管理暂行办法》;2005年4月7日，民政部印发《关于进一步加强福利彩票公益金使用管理工作的通知》;2007年11月25日，财政部印发《彩票公益金管理办法》;2008年9月12日，民政部下发《民政部本级福利彩票公益金使用管理暂行办法》;2009年7月1日，经国务院通过，《彩票管理条例》正式实施……
从这些条文中，我们可以获得公益金使用和管理的具体办法，但也会在执行中发现存在不少缺陷。比如《彩票公益金管理办法》规定，各省级财政部门应在2009年6月底前，向社会公告2008年本行政区域内的公益金相关信息。但实际执行中，个别省市的该信息是缺失的，而绝大多数县级地区并未公示彩票公益金使用情况，或只有简单描述。而对于一些已经发布的公益金使用信息，脱离“公益”主题……以上缺失怎样约束?我们期待修订《办法》尽快出台。(刘洪斌)(评论不代表本报观点)
