本报讯（记者 苏石伟）5月31日，由重庆市财政局、市民政局、市体育局三局联合发文，发布了《关于2016年重庆市彩票公益金筹集分配和市本级彩票公益金使用情况的公告》，对过去一年重庆彩票公益金的筹集、分配、对市本级彩票公益金的使用安排、公益项目部署等信息进行了详细的公示。
此次公告中显示，去年重庆市彩票共销售800329万元，相比2015年增长4.99%。其中福彩销售449408万元，相比2015年降低1.55%，按规定提取了公益金130910万元，用于老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等特殊群体的社会福利设施建设、社会救助等22个社会公益项目。
养老为福彩重点占福彩公益金使用50%以上
据悉，此次公示共分为三大部分。第一部分为2016年重庆市彩票销售及公益金筹集情况；第二部分为2016年重庆市彩票公益金分配情况；第三部分为2016年重庆市本级彩票公益金的安排使用情况。
在具体的安排使用中，2016年重庆市本级可用彩票公益金53534万元。其中，用于社会福利事业27178万元，共包含七个大项，22个小项；用于体育事业11486万元，共包含五个大项，14个小项；用于青少年校外活动场所建设等其他社会公益事业项目14091万元，共包含两个项目。此外，当年共结余779万元，将与2017年彩票公益金统筹安排使用。
在市本级彩票公益金用于社会福利事业的项目中，用于老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等特殊群体的社会福利设施建设、社会救助等成为受助的重点项目。其中，养老为重中之重，占全年市本级彩票公益金用于社会福利事业总额的50%以上。具体项目中，用于城乡公益性公墓建设共使用市本级彩票公益金4000万元，为所有项目中最高。乡镇敬老院建设与城镇社区养老服务中心（站）建设分别使用市本级彩票公益金3000元，为第二高。
对比2015年市本级彩票公益金用于社会福利事业的情况，2016年市本级彩票公益金用于社会福利事业的资金为27178万元，比2015年的26405万元略高；资助的项目数量也有提升。2016年共资助22个小项，2015年则为17个。
内容详细及时多渠道助长公信
对于该公告的发布，重庆市福彩中心宣传部部长朱云剑表示，这是遵循《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》及《财政部关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》等规定的要求，面向社会履行行业公开公信原则，并为公众提供知情权的必备工作。自从条例颁布以来，重庆市“三局”每年都能按时完成统计，并不断完善内容的详细度。
“从2015年起，这份公告就开始‘全方位升级’，相比过去更为详细，也更为精准，从宏观金额到每个公益项目的比例分配，各项数据都清楚到位。今年延续了这种作风，此外在公告的发布渠道上也有了一次‘新进步’。不仅在重庆彩票网上进行发布，还与重庆市其他的知名纸媒、网媒都建立了合作，他们在第一时间纷纷进行转发。”
朱云剑表示，作为当地的福彩发行管理机构，重庆福彩中心也非常重视本次公告的传播及时性，他们在官微上第一时间进行转发，并决定设计印制海报形式的文字公告，再由市场管理员统一发放到各家彩站。“海报的内容就是公告的全部信息，目前正在紧张的制作当中，我们早就在标准化建设中给全市彩站都增设了‘公益墙’，还专门设立了‘公益海报专栏’板块，目的就是为了这类信息的及时张贴。”
朱云剑介绍说，近年来随着“阳光福彩”工程建设的日益深入，重庆福彩和当地民政机构也开始更加重视起对信息的公开透明度的加强，保证行业在大家心中的公信力。
合理科学使用多机构参与合作
朱云剑告诉《公益时报》记者，在去年福彩公益金的使用比例上，关于养老、扶老方面的投入更高了，这主要是为了迎合去年民政和财政系统的新规要求。“去年刚刚颁布的规定，要求对扶老的投入比例不得低于50%，因此重庆市在这方面积极响应，增加了相关项目的数量和规模。”
此外，在助残、救孤、济困等其他方面的公益金投入和使用，也能看出进一步“完善”的动作。
“主要表现在三个方面。一是内容指向更加明了，公益金的投入使用目的更明确；二是子项目的比例更加科学，分析的更加合理；三就是管理更加严格，效率更高了。”朱云剑表示，由于年初的新规改革，要求对福彩公益金的使用改为当年申请当年使，这就让市财政、民政以及项目主办单位都提高了自己的工作进程，高效完成公益活动。
另据《公益时报》记者了解，5月17日，重庆福彩中心还在其官网发布了《2016年度重庆福彩专项公益金资助项目情况》。该公示包含了重庆福彩中心开展的“传统三大爱心项目”——“福彩助学”、“爱心帮帮帮”和“福彩有爱·送福到家”，共包含20个子项目，共使用市、县级福彩公益金956.3万余元（其中，市本级福彩公益金800万元）。
朱云剑告诉《公益时报》记者，虽然福彩中心的职能范围只是发行管理和公益金筹集，并不具备公益金的使用权。但重庆福彩中心与当地民政、财政机构建立了合作关系，每年都会以“公益项目主办单位”的名义申请批复一定数额的市级福彩公益金，筹办爱心活动。“这传统三大项已经延续了很多年（2006年开始），在当地具备一定的影响力。最初我们申请的公益金金额约500万元，此后逐年增加，2015年突破600万元，去年又增加了近200万元！”朱云剑表示，项目的申请金之所以不断增加，主要还是在开展的过程中得到了社会的较高认可，这些年不仅规模增加，在使用的精准性及覆盖点上也更加到位。
