近年来，阜阳福彩打造了一批高标准、高规格的福彩专营店
苏石伟/摄
阜阳市福彩中心成立于1988年，福利彩票事业从小到大、从弱到强，二十余年来得到了各级领导的重视。2005年7月，市民政局向市政府申请办理“中福在线”，市政府当天就行文批复，这是对福彩发行工作最有力的支持。这一年，市民政局把福彩发行工作列入“一把手工程”——由局长亲自主抓。
为进一步走进阜阳福彩，了解公益事业在这座历史文化古城的发展状况，《公益时报》记者专程来到此地，并对市民政局党组成员、纪检组长苗育新进行了一次采访，较为全面地认知了这里的福彩行业状况。
市场发展公益建设两手抓
苗育新告诉记者，阜阳虽是安徽省人口最多的地级市，但由于受到经济发展限制，很多青中年都选择外出务工，因此本地的真正常驻者并不是很多。但即便如此，他们的福彩市场发展方面依旧在全省处于领先地位，尤其是在“一把手工程”启动后，阜阳福彩每年的发行量都在亿元以上运行，甚至还曾连续五年居全省销量第二。
“2005年，阜阳市福彩中心荣获省民政厅销售进步特等奖、组织工作一等奖、销售总量一等奖3项大奖；2006年荣获省民政厅组织工作一等奖，销售总量一等奖；2007年刮刮乐上市，我们创造了8天爆销500万元的惊人佳绩，总销量攀升到全国地级市第七名，福彩中心连续受到各级领导的表彰，被省政府授予‘全省民政工作先进单位’称号；到了2011年，福彩销量再上新台阶，高达2.305亿元，省福彩中心两次发来贺电；2013年，我们首次突破3亿元大关；去年（2016年）则高达3.85亿元，居全省地级市第8位。”
苗育新说，取得如此成绩的背后，与全市各级民政部门和福彩中心的携手努力离不开。一直以来各部门加强沟通交流，努力在社会回馈和服务建设上做到最优。
“毫无疑问，福彩行业是以‘公益属性’引领的，归根结底是为了服务民生，救助困难同胞。因此它是否成功，要看其为慈善事业做出了多大贡献，只有通过这些形式的体现，才能得到社会百姓的真正认可。”苗育新说，这些年他们不断创新公益活动，积极开展了如“爱心情牵贫困留守女童”、“福彩爱心暖冬迎新”、“福彩春风救助计划”以及“福彩助你上大学”等活动。仅福彩助学活动就已累计出资1545.5万元，救助贫困大学生6860名，至今已连续开展12年。“2012年6月，我市的福彩助学被民政部评为全国民政系统优质服务品牌，得到了国内同业间的最高认可。”
不断加强自身建设标准
在做好市场发展和公益建设的同时，阜阳民政局和福彩中心也不忘加强对自身的建设标准。据苗育新透露，这些年他们一直在加快专营店建设工程，确保行业一线平台能“一心一意”地服务于彩民。“近年来，我们通过宣传动员、政策倾斜等方法，着力提升专营化比例。资金投入也进一步加大。仅2013年上半年就投入了70余万元来落实专营店奖励政策。2014年我们又拿出200多万元专项资金，统一建设标准化的专营店，全面打造一大批高标准、高规格的福彩专营店，进一步提升福彩形象。”苗育新说。
不仅如此，苗育新表示，阜阳福彩对自身工作人员素质水平的要求也在不断提高。他们要求中心以市场化为导向，切实提高工作效率。实行年终考核挂钩奖励制度，奖勤罚懒。对市场管理员实行绩效管理，对全市投注站分片包干、定员管理、专人负责、奖惩挂钩。要求管理员深入到站点解决实际中遇到的问题，指导站点做好宣传营销等工作，并做到送打印纸、宣传画（册）上门、设备维护上门。严厉打击摆放老虎机等违法、违规行为，净化销售环境，维护福彩形象。“为进一步加强福利彩票队伍建设，我们还抓住事业单位改革契机，进一步完善福彩机构人事管理制度，健全市、县岗位设置和聘用制度，建立报酬与业绩挂钩的激励约束机制。进一步完善引入机制，市、县中心坚持吸引高学历、高层次专业人才的原则，择优录用人才。多年来，我们坚持‘公平、公开、公正、竞争、择优’这5原则，招聘录用新员工充实岗位，并建立和完善开放式、多渠道的人才培训机制，加强培训指导，为福彩事业发展提供人才保障和智力支持。”
苗育新指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，大力推进阜阳福彩事业再创佳绩，促进全市民政工作再谱新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
本报记者 苏石伟
