2016年,杭州面对诸多市场不利因素,杭州福彩牢固树立争当排头兵的标杆意识,以党建为引领,以加强队伍建设和打造“阳光福彩”为目标,以绩效考核、查补短板为手段,用实干和精干克服种种困难,成功实现全票种正增长。全年共销售福利彩票26.31亿元,同比增长1.4亿元,增幅5.6%,筹集公益金7.49亿元,同比增幅8.2%,均创历史新高,为杭州市社会福利和民生保障事业的发展作出了新的贡献。
抓基础建设
努力培育内生动力
——全年以投注机公开投放及投注站“旗舰店”公开征召的形式新增电脑票投注站150个,截至2016年12月底,投注站规模已达1416个;在无终端机配置的情况下,充分挖掘内部潜力,通过调配机器正式启用下沙海达南路销售厅,杭州市在线销售厅增加至14个;成立刮刮乐直属中心站,建立直属中心站管理制度,积极拓展刮刮乐网点即开票销售渠道,新增社会网点4个。在吴山广场新设的刮刮乐户外销售亭,现已成为新的销量增长点及展示福彩的重要窗口。
——按照省福彩中心“内外兼修、硬件软件并重”的要求,通过两年时间,重点对投注站的店招、形象墙、销售柜台、走势图等进行了标准化改造,全市投注站整体形象得到了有效提升。
——全面开展投注站专项大检查工作,基本解决了历史遗留问题,初步完成“一机一档”和投注站电子档案;严格执行福彩相关法规、条例,按照“精简、规范、效能”的原则,结合工作实际,对投注站的增、变、退等各项业务流程进行梳理、规范后统一上墙,主动接受服务对象的监督,确保投注站管理的规范化、透明化、程序化。
——正式启用下沙、拱墅工作站,顺利完成下沙工作站“三票合一”试点工作;在两个直属在线销售厅及符合条件的电脑票工作站,以“前店后站”的形式开展自营业务,全年自营创收360多万元,大幅降低了财政对人员经费的实际支出,解决了绩效考核增量资金来源,为全面推行绩效考核制度奠定了基础。
——以开展刮刮乐岁末大派送活动为契机,为杭州市投注站配备刮刮乐扫描枪。截至目前,全市投注站刮刮乐扫描枪使用率已达70%,在有效提升刮刮乐兑奖环节便利性、保障彩民和投注站利益的同时,促进了销量的提升;稳步推进拱墅区“一站一枪、仓库前移”试点工作,探索建立符合杭州市实际的网点即开票“一站一枪、仓库前移”销售管理模式和运行机制,逐步实现网点即开票管理系统化、规范化、精细化。
抓品牌建设
努力优化发展环境
——切实转变宣传理念,重点突出福彩公益属性,树立良好品牌形象。全年与省福彩中心联动开展“福彩暖万家”系列公益资助活动6场,资助各类困难群众1440人次,资助金额达197万元。同时与杭城主流媒体合作,结合相关公益活动创新宣传方式,有效提升活动影响力,传播福彩正能量。
——结合省福彩中心“一站一路”户外广告宣传,加大户外公益广告投放力度。先后在全市12条公交线路投放公交车身广告,在杭州火车东站候车大厅、延安路和解放路地下通道等人流密集区域投放大型公益灯箱广告,并首次在杭州地铁一号线、二号线及四号线投放“公益福彩”地铁品牌列车和灯箱广告,福彩公益品牌形象更加深入人心。
抓队伍建设
努力打造福彩铁军
——全面推行员工定编定岗定薪,针对杭州市福彩中心队伍以非编员工为主的现状,先后出台了《杭州市福利彩票发行中心岗位工作职责》和《非编员工聘用管理规定》,通过优化岗位设置,明确岗位职责,对非编员工采用分级管理,实行岗位工资制度;重视骨干力量建设和优秀干部选拔,通过建立“赛场赛马”工作机制,选派优秀年轻干部到基层工作站和一线锻炼,把实践作为培养干部的主阵地,以实绩论英雄、凭德才用干部,使真正优秀的人才在竞争中脱颖而出;对一般岗位实行“优化组合、双向选择”,最大限度做到人岗相适。
——严格执行绩效考核制度,通过绩效考核的“杠杆”作用,引导全体员工树立实干导向,打破了过去吃大锅饭的格局,实现了以业绩评判,有效提升了整个队伍奋发向上的精神面貌。
抓自身建设
努力铸就阳光福彩
——以开展行风建设专项自查自纠为切入点,在福利彩票发行各环节加强党风廉政建设,不断加强行业自律。强化党建引领,扎实开展“两学一做”学习教育活动,加强“思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”五位一体自身建设,将党组织建设成为坚强的战斗堡垒;深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,全面从严治党。
——不断完善内控机制,编印《内部管理规章制度汇编》,引领中心各项工作在制度的规范和约束下高效有序运转;自觉遵守相关财务管理规定,严格执行政府采购制度,确保购买服务资金的规范管理和使用;加大内部监督检查力度,创新检查模式,定期不定时对各个工作站、中福在线大厅进行突击检查。重点针对工作落实、工作纪律及消防安全等方面,查找存在的问题、隐患,及时落实整改措施,有效提升内控管理水平。