本报讯(陈欢/统筹 冼睆君/编译)据《彩票邮报》报道,美国新泽西州州长克里斯·克里斯蒂近日发表了2017年财政预算演讲,意在削减政府员工养老金,并提出了通过彩票收入来弥补养老基金缺口的提议。
州长提议获立法者关注
克里斯蒂提出,通过彩票收入来弥补养老金缺口,既可为养老金提供一个专门的收入来源,也可以大大减少该州的债务。克里斯蒂表示,将彩票收入投入到养老基金中,会与直接投入现金产生同样的效果。
克里斯蒂说:“这也会直接减少我们每年除了一般投资之外投入到这个系统的资金。”他还表示,如果能正确使用这些资金,不仅能立刻提高该州养老基金的价值及稳定性,同时也能让其他机构满意。虽然克里斯蒂在财政预算演讲时提出的提议较为简单,缺乏关键的细节,但对此感兴趣的立法者也觉得这是个值得考虑的提议。“我们需要了解更多的细节。”新泽西州众议院院长文森特·普列特说道,“事实上,我看到他们似乎想要降低养老金,在我批准任何一个计划之前我都要看到更多细节才能决定。”
据悉,2017财年新泽西州的彩票收入预计将达9.65亿美元。该收入将被用于资助高等教育项目、精神病院、残疾军人之家以及专为发展障碍人群设置的中心。
州长提议获多官员支持
新泽西州宪法规定,彩票收入必须用于该州州立机构以及教育方面的资助。该州为当地学校提供一定额度的资金,可以归类为资助金,其中包括教师养老年基金中雇主支付的部分。
虽然州长办公室已经发表声明,现在被彩票收入资助的项目将包含在该州的预算之内,但是这些项目资金的去向仍不明朗。如果没有来自彩票收入的专用资金来源,这些项目可能需要从财政预算中寻找资金。“这是值得讨论的。”该州参议长斯蒂芬斯·文尼说道,“但是我也了解,我们的民众会担心我们如何处置这些高额资金。”
该州养老基金及医疗福利特别委员会委员长汤姆·希里表示,委员会早已考虑利用彩票收入,但是始终觉得在技术上和法律上都是一件非常复杂的事。把彩票收入作为固定资助资金,是因为彩票能够每年创造大概10亿美元的利润,若该州精算师估算出每年该州养老基金的缺口,以此确定这个缺口由来自彩票收入的10亿美元来补上,就好像固定投资的回报一样。“这是一个良好的开始,但也仅仅是个开始。”希里说,“我当然希望下一任州长可以继续支持这个提议。”
弥补养老金缺口需谨慎
据悉,州长克里斯蒂之前想要对养老基金进行改革的提案并没有通过。他也没有兑现提高养老基金投入的承诺,而且养老基金及医疗福利特别委员会的提议也从来没有实行过。
此次,克里斯蒂重新承诺,他将会把每年投入到公共养老基金的资金提高至精算师所提议的数额,即该州财政投入社会总资助金的七分之一,而不是之前所说的十分之一。而事实上,克里斯蒂对今年7月开始的2018财年的预算中,包括了一份25亿美元的资金投入到社会。但据资料显示,该州在2016财年,投入社会的资金为13亿美元。2017财年,该州将计划投入到社会的资金为18.6亿美元。
一直在为养老基金寻找资金而努力的美国电信工会新泽西州主管海蒂·罗森斯坦表示,在实行之前仍然有太多问题需要弄明白。她说:“一个稳定的养老基金当然不是坏事。如果你可以把它们作为一个固定收入,以此减少财政负债,我也不知道这是不是件坏事。”