美国新墨西哥州彩票机构为奖学基金投入超10万美元 本报讯 （陈欢/统筹 张意/编译） 据《彩票邮报》报道，近日，美国新墨西哥州内务委员会两党一致通过一项提案，提案要求该州彩票机构对员工和运营商的经济奖励应与提高投入新墨西哥州大学奖学金项目（简称彩票奖学基金）资金挂钩，若该州彩票机构员工和运营商的奖励提高，投入彩票奖学基金的资金也要相应提高。
但该州彩票机构员工和运营商能否获得经济奖励，一直以来都存在争议，立法者甚至对此提出过批评，此次提案中允许其获得奖励又引来多方质疑。所以说，能否最终执行，该州众议院正在进一步审理中。
提案曾遭州长否定现已进入众议院审理阶段
据悉，新墨西哥州彩票奖学基金成立于1996年。当时，该州彩票销售额的30%被用作州内大学的奖学金，奖励那些优秀的新墨西哥州学生。该奖学基金曾一度惠及全体学生。
然而，自2013年12月起大卫代理该州彩票机构总监，实施奖励机制后，在2014-2015学年，奖学基金覆盖面降至95%。2016年，奖学基金覆盖面则降至90%。如果不是立法者从州立基金以及其他税收收入中拨取一部分资金支持了彩票奖学基金，彩票奖学基金的覆盖面将会降至更低。根据协定，除了州立基金，其他税收收入对彩票奖学基金的资金支持将于本财年结束。
2016年，有人提出将无人领取的彩票奖金转作奖学基金的提案，但被州长苏珊娜·马丁内兹否定。在否定说明中她引述了新墨西哥该州彩票机构和高等教育部门的观点—将无人领取的奖金转作奖学基金，会减少原本用于投资彩票新游戏的资金。这样会影响彩票市场的活力，彩票奖学基金的资金也会因此而下降。
但由于奖学基金逐年递减，该提案又被提起。来自共和党的代表杰森·哈帕发起提案，要求该州彩票机构应将无人领取的奖金划入彩票奖学基金。据统计数据显示，该州每年无人领取的彩票奖金可达200万至400万美元。最终新墨西哥州内务委员会两党一致通过，被设定为该州第25号提案。
杰森说：“这并不是界定奖金结构的问题。但是，如果有奖金，就只能用于提高奖学金额度上。”
试验项目将被停止提案迎合众议院心声
第25号提案还规定，禁止在加油站或自助取款机上售彩。该规定将导致一个从去年开始启动的试验项目停止。
这个将被停止的试验项目是指在加油站的自助终端机上出售彩票。彩票机构在全州推行该项目，共计涉及13个加油站，100个自助终端机。尽管该州内务委员会于2015年就对该州彩票机构提出的在加油站售彩的方案予以驳回，不过在自助终端机上售出的彩票依然合法有效。
该州加油站自助终端机售彩试验项目一经推出便激起了许多人的不满。当时被称作众议院筹款委员会的13名共和党人和民主党人成员与杰森一起写信给该州彩票机构总监大卫·巴登先生表示抗议。他们表示，新墨西哥州彩票机构不声不响地采取了新措施，而公众并不知情。仅仅在该州彩票机构的领导层互通消息。新墨西哥州彩票机构在这个项目上的一意孤行，会让众议院筹款委员会惹上大麻烦。
彩票员工和运营商获奖励引各方质疑声不断
对于第25号提案规定的该州彩票机构对员工和运营商的经济奖励，工业和商业委员会的部分工作人员对此表示惊讶。
事实上，对于该州彩票机构员工和运营商能否获得奖励的争议可以至少追溯至1999年。当时，该州彩票机构上一财年支出了超过21.3万美元的奖金奖励。立法者对此提出了批评。
“其他政府部门也有奖金吗？”来自共和党的代表简问道。“为何不直截了当地说‘没有奖金’呢？”来自民主党的代表卡尔·特鲁希略这样问道。
杰森表示，他曾考虑过这些问题，但是“我不想将焦点变为对彩票提案的声讨。”尽管如此，杰森补充道：“我们会好好谈谈。”
该州彩票机构称目前未设置奖励机制
根据立法财务委员会提供的财政影响情况报告，该州彩票机构表示，目前并未向员工或运营商提供任何奖金或奖励。
然而，该报告指出时任该州彩票机构代理总监的大卫曾于2014年2月至2015年2月期间实施一项奖励机制，即如彩票总收入增长率达10%或以上，员工将获得基础工资10%的奖金。如即开型彩票总收入增长率达8%或以上，员工还可额外获得5%的奖金。另外，如果该州彩票收入超预算50万美元以上，员工还可额外获得5%的奖金。
虽然在该州彩票机构员工和运营商的经济奖励上仍存有争议，但第25号提案已经获得州内务委员会两党的一致通过，该提案将于近期提交至该州众议院，由众议院进行下一环节的审理。
