宾州彩票机构设计和制作的礼券 宾州彩票销售收入的分配：64%用于返奖，27%用于救助项目，7%用于零售商和代销商佣金，2%用于运营成本。 本报讯 （陈欢/统筹 李迪张意/编译） 随着科技的进步，医疗条件的改善以及生活水平不断的提升，全球人口老龄化问题愈加突显。尤其在发达国家，人口老龄化的问题已经十分严重。
据美国人口普查局《老龄化世界：2015报告》显示，2015年，全球有6.17亿人口年龄在65岁以上，到2050年全球将有16亿老年人。届时将有94个国家的老龄化人口占比超过21%，其中有39个国家的老龄化比例达28%以上。
由于很多国家的年轻人口数量不足，养老金不足的问题也越来越严峻地考验着各国政府。近日，美国宾夕法尼亚州彩票机构就提出了一些方案来应对该州因老龄化严重而导致的养老金不足的问题。
宾州老年人口占比17%并
不断增长
据统计，在宾夕法尼亚州年龄大于65岁的人口比例为17%，到2030年，这个比例可能将上升至25%，其中85岁以上的老年人数量也将占有很大比例。
对此，宾夕法尼亚州家庭看护协会的CEO薇基·霍克表示，目前家庭看护、餐饮救济等老年人需要的服务项目中，在等待救助名单上的老人数量越来越多。
根据宾夕法尼亚州政府预算办公室的估计，该州服务老年人的公共支出预算在下一财年将有超过7千万美元的缺口，而这一缺口在接下来的几年中还将继续扩大。作为养老资金的来源，彩票业面临着扩大收入的巨大压力。
彩票收入的不确定性引官
员担忧
宾夕法尼亚州彩票业在最近几年屡创收入新高，目前的纪录是2016年创造的销售额41亿美元，其中有11亿美元的资金被投入到与老年人有关的项目。
但尽管如此，彩票业的收入很大程度上依赖大奖带动，这令该州彩票的销售面临着巨大压力。2016年1月份，宾夕法尼亚州总共售出了价值4.35亿美元的彩票，而2015年同期的销售额仅为1.13亿美元。同比增幅达到282%。在最后一场摇奖活动期间，该州每分钟售出的彩票达2万张。但接下来的2月份并没有像1月份这样的出色表现，所以人们仍然担心这一收入来源的不确定性。而且，随着老年人年龄增长，维持其生活和健康所需的资金也将随之增长。
宾夕法尼亚州预算办公室表示，州长将在今年2月7日的预算会议中讨论养老金问题，将养老金从彩票业资助项目中除去也不是没有可能，尽管彩票业资助养老项目的做法已经延续了10年。但州长不会允许削减老年人福利。
宾州彩票机构为养老项目已投入270亿美元
宾州彩票机构成立于1971年，自成立以来，该州的彩票收入便被用于帮助老年人群体，迄今已经投入270亿美元用于该州的养老服务项目。该州彩票总监德鲁·斯维克表示，她已经感受到增加彩票收入的压力，因为目前人们对于养老服务的需求已经超过了彩票资金能够支撑的范围。
据悉，除了养老服务以外，近年来该州彩票业的支出项目还包括物业税、非医疗类救助等项目。
彩票机构应对老龄化问题提高彩票收入对策
斯维克表示，彩票机构已经有一些方案以应对。这些方案围绕的一个核心原则就是“让彩票无处不在且更容易参与”。
方案一：设立加油站销售彩票。
彩票机构想试一试通过在加油站的便利店销售彩票来吸引司机们进行消费。这一方案大约在1年前启动，彩票机构联合加油站便利店及第三方平台提供技术与服务，为驾驶员在加油站购买彩票提供了便利。据悉，这项服务已经在全州88个地区的686家加油站开展。不过，这项服务目前仅允许彩民随机确定彩票号码的方式。此外，600美元及以下金额的奖金将被自动存入彩民的信用卡账户。据斯维克介绍，加油站购彩目前的结果还不错，他们将收集更多的销售数据并谨慎地扩大服务和增加试点。
方案二：提供礼券。
彩票机构设计和制作的这些礼券，价值从25美元到200美元，并把它们放在2000多家店面里。彩民可以用很低的价格购买这些礼券并最终用于购买彩票，就能抵扣掉相应的面值上的金额。斯维克表示，他发现在假期期间会有更多人选择这样一种方式，但考虑到成本压力，彩票机构尚未决定是否长时间提供礼券。
方案三：开展银行卡购彩通道
彩票机构还与科学游戏公司合作试点开展了银行卡购彩通道，借记卡和信用卡都可以用于支付，但目前这项服务仅在74家试点。据统计，到目前为止仅有3%的彩票是通过银行卡方式售出的。在这部分群体中，又有70%的彩民选择借记卡的方式购彩。而不断推出新产品也是一个很好的方案，根据计划，宾州彩票机构将在2月发布一系列新款彩票游戏。包括一款名为“快玩”的彩票也被形容为“很像是一种即开型彩票但并不需要刮开它”。
方案四：推动彩票在线销售
宾州彩票机构目前正在推动其立法院立法允许彩票在线销售。据悉，全美现已有4个州上线了“ilottery”的彩票在线销售平台。密歇根州在这方面走在前列并取得了不错的销售业绩。
斯维克介绍，几年以前他们关注到了彩票在线化这一动向并已经开发了APP和移动端网站，就等在线彩票提案在立法院获得通过，VIP彩民俱乐部和社交媒体平台也将配合推出。
宾州老龄人服务协会认为彩票在线化时机已经到来，他们在2016年8月曾公开表示对彩票业在线化的支持。
