美国马萨诸塞州彩票机构官网截图
马萨诸塞州财政部长狄波拉·古德伯格 (资料图片) 本报讯 (陈欢/统筹 李迪张意/编译) 面对日益下滑的彩票销量,在线彩票的议题又在美国马萨诸塞州被提起。一些立法议员认为,彩票作为该州各级地方政府财政的来源之一,将其在线化是解决该州财政问题的最好方式。虽然上一次该州彩票在线化的提案在2016年8月被马萨诸塞州立法机关驳回,但这一议题如今再被讨论。
在线化的推动进程去年曾被中止
民主党参议员珍妮佛·弗拉纳甘在去年提交的彩票在线化提案在参议院以22比17票得以通过。虽然得到了参议院的同意,但事情的发展并未如预想中顺利。2016年8月7日,州长查理·贝克收到了关于立法部门提交的经济发展提案,其中关于彩票在线化的建议并未出现在该提案中。也就是说,彩票在线化并没有出现在州长签署的经济发展方案中。这也意味着马萨诸塞州彩票在线化的推动进程被中止。
对此,弗拉纳甘表示,希望在即将到来的议会会议中,彩票在线化的提案可以得到更多议员的支持。“看看新年期间的网上消费你就知道,互联网已经无处不在,人们通过线上渠道购买彩票和线下方式有什么区别吗?很多人因为没时间去实体店,或者通常身上不带现金而不能在实体店购买彩票。这部分人是愿意通过手机购买彩票的——如果我们提供这种方式的话。”弗拉纳甘说。
反对者反对任何形式
扩大彩票业
另一方面,该州其他地区的一些议员则反对以任何形式扩大彩票业。
议员吉姆·莱昂表示,彩票业并不能从根本上解决地方政府面临的经济问题。因为“一个经济拮据的人并不会因为多了一台能上网的电脑就去参与彩票了”。他建议重新审视各级政府的税收流向,找到彩票之外的方式解决地方财政问题。
而共和党议员拉迪·毛姆则认为,彩票业已经给马萨诸塞州带来了太多不利影响,特别是赌瘾的问题。
彩票实体店的店主也是彩票在线化的反对者之一,他们依赖彩票为他们吸引到持续的客源,特别是便利店店主,彩民到店也会带动其他商品的销售。如何防止未成年人购买彩票和在线彩票的金融安全问题是他们反对开设彩票在线化的两个方面。
财政部长和机构总监
推动在线化
据该州彩票机构的执行总监米歇尔·斯维尼所说,2017财年的前5个月(2016年7月至11月),马萨诸塞州的即开型彩票销量下滑了3%,即开型彩票和摇奖型彩票的销量加在一起同比减少了1150万美元。预计本财年的彩票利润将比上一财年减少2200万美元。该州351个城市或乡镇仰赖彩票业利润作为当地公共安全及教育等事务的财政来源。斯维尼过去一直在推动彩票在线化的讨论与听证,并希望得到议会的支持。否则当前数以亿计的彩票业收入将不能延续这个规模。
近期,一些议员抓住彩票销量下滑的问题质疑和挑战该州财政部长狄波拉·古德伯格的领导能力,特别是那些对彩票业有强烈依赖的城镇有很大意见,因为古德伯格负责监管彩票业。在2016年年底,古德伯格也提醒立法议员们,如果彩票业不能适应来自该州赌场和体育赌博业的竞争,彩票业无法保持和前几年一样的收入预期。
目前,美国只有伊利诺伊、佐治亚、密歇根和肯塔基四个州提供在线彩票业,特拉华州虽然没有在线彩票,但提供赌场风格的在线游戏。