本报讯 （记者 张为夷）
近日，一则东莞福彩中心为彩站站主办理社保的新闻再次将彩站销售人员办理社保的话题推上了舆论的焦点。那么，机构是否必须为销售人员办理社保？如果不能办理社保，销售人员们该怎么办？带着这样的疑问，《公益时报》记者采访了相关机构。
社保不是必须的
近日，《公益时报》记者连线了各地多位彩票彩站站主后获悉，他们中的绝大多数都希望彩票机构可以为销售人员办理社保，他们认为这是一种“员工福利”，只有办理了社保才能让他们觉得自己“老有所依”，会更有安全感。
那么，办理社保真的是一种福利么？
对此，《公益时报》记者连线了北京市朝阳区社保中心，该中心工作人员给出的答复是，社会保险是国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险，而强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。也就是说，社保并非是绝大多数站主所理解的是一种福利，也并非是人人必须参与的。
既然并非是福利，为何很多站主依旧希望彩票发行机构可以为他们办理社保呢？“其实福彩中心也曾寻求过为站主们办理社保的解决办法，但确实很难推动。在这种情况下我们也开辟了各种途径，尽可能的帮助彩站解决实际问题，也给予他们更多的福利支持。即使没有社保，我们也在其他方式上做了更多。”一位不愿透露姓名的福彩中心工作人员如是说。他表示，近年来福彩中心根据市场的实际情况，做出了如提高个别彩种的代销费比例、减免热敏纸的费用、免费为彩站进行设备更换及维修等，这些都是福彩中心努力为彩站谋福利的做法。同时，福彩中心还会定期为站主们安排健康体检，在其能力范围内尽可能的为站主们培养一种行业的归属感。“社保其实不是万能的，美国战略与国际研究中心发布的东南亚地区养老和退休报告显示，我国有63%的居民认为退休养老要靠政府，仅有9%的居民认为退休自己负责。到2025年，我国老年人口总数就将达到3亿。解决养老难题，除去基本的社保外，一些商业保险也是可以的，这个其实是个体也可以办理的。因此，有时候机制也会成为一种限制，但是观念也是一方面原因。”该名工作人员表示。
个人如何办理社保？
虽然社保并不是必须办理的，但很多销售人员的观念确实一时难以扭转。既然彩票机构没有办法为彩票的销售人员办理社保，那是否可以有其他方式自行办理呢？《公益时报》记者在走访了北京多家彩站之后确定，北京的彩票销售人员并未办理社会保险后，《公益时报》记者又连线北京人力社保局，咨询了关于类似彩票销售人员这类的个体人员该如何办理社保。
通过咨询，《公益时报》记者了解到一个最基本问题：以北京为例，个体营业者如果想要办理社保业务，首先需要出具由工商行政管理机关发放的合法营业执照，再提交相关身份证明资料，即可以办理社保。同时，针对本市户口的个体营业者，如果其不能够提供营业执照等资料证明，还可以通过其档案所在地的人才市场进行社保费用的缴纳工作。如果是外地户籍的个体营业者，则需要去其户籍及档案所在地办理社保。
因为彩票行业的特殊性质，彩站作为彩票的销售点之一，只有销售许可证和代销证，也就是说，彩站站主不能作为独立的法人，无法提供由工商行政管理机关发放的合法营业执照，自然就无法办理社保业务的。但是，如果是北京户籍的彩站站主，则可以去其档案所在地自行办理社保服务的；即使是外地户籍在京从事彩票销售工作的人员，也可回原籍所在地咨询办理社保服务。换句话说，个人也是可以办理社保的。
对于北京而言，其城市特性也决定了很多彩票从业人员都来自五湖四海，对于很多已经在北京定居多年的非京籍从业人员来说，回原籍办理社保服务的确是一件麻烦的事情。为此，《公益时报》记者又连线了北京一家专门办理社保服务的中介机构，了解到中介机构是可以帮助非京籍的在京个体营业者办理社保服务的，委托人只需缴纳一定比例的中介费用，同时按照不低于北京社保最低缴纳标准由委托人自费全额缴纳，缴纳金额标准由委托人自行选择。所办理社保内容包含五险，不包含住房公积金。该机构的工作人员还告诉《公益时报》记者：“这样的模式其实在全国都是可以办理的，不仅仅是在北京。”也就是说，这种自行办理社保的模式在其他地区也是可以推行的。
