阿拉巴马州是美国6个没有开放彩票业的州之一。截至目前，全美还有阿拉巴马州、密西西比州、犹他州、内华达州、阿拉斯加州和夏威夷州6个州没有开放彩票业。
1999年，阿拉巴马州时任州长唐·西格尔曼曾首次提出开放彩票业的提案，但议员投票并未通过。此后，彩票业是否开放成了该州极具争议的话题。
2015年，阿拉巴马州形成了三方对峙的局面。州长希望增加税收，党内其他政治家呼吁更严厉的预算削减。与此同时，民主党正在呼吁彩票业的开放。2015年4月上旬，克罗斯在一份通过彩票业支持目前医疗补助的提案上投了赞成票。
随后，阿拉巴马州一直在为发行彩票业寻求着支持，直到今年1月多州彩票机构公布1月销量达历年新高，该州发行彩票的步伐似乎也加快了。2月，该州参议院委员会针对允许国家运营多州联销彩票游戏，如超级百万彩票和强力球彩票的第232号提案召开听证会。8月26日，参议院否决了众议院的彩票修正提案。10月，该州成立咨询委员会，负责彩票业开放筹备事宜。
