加拿大“大乐透”彩票大奖宣传(资料图片)澳大利亚新南威尔士州彩民购彩(资料图片)
澳大利亚“强力球”彩票票样(资料图片)加拿大彩民购彩(图片资料) 本报讯(陈欢/策划统筹 李迪 张意/编译) 一年一度的联合国日又在10月24日悄然来临,每年的今天联合国的会员国都会为此庆祝。作为大部分联合国会员国的朝阳产业之一——彩票业,如今的发展究竟如何?本期《公益时报》带你一起来看看。
月亮之国——印度
1945年10月30日,印度加入联合国。
早在上世纪50年代,印度喀拉拉邦就产生了民营彩票的发行。印度各地方政府也不遗余力地开展彩票活动,大部分通过彩票公募的资金都是用于公益用途。
1967年9月1日,印度财政部设立了一个新部门,部门创始董事希杜·穆罕默德筹划在喀拉拉邦发行政府彩票,他的目标是为人们提供就业机会,并在不扰民的情况下补充政府财政。同年11月1日,正值该邦的邦庆日之际,喀拉拉邦发行了印度历史上第一张政府彩票。彩票的面值是1卢比,头奖价值5万卢比。彩票的销售取得了极大成功,为喀拉拉邦的发展起到了极大作用。于是,各邦纷纷效仿,开始发行各邦自己的彩票。
目前,彩票业每年可以为印度政府带来500亿卢比的收入。印度彩票的整个市场规模估计在5000亿卢比(约505.5亿元人民币)左右。
袋鼠之国——澳大利亚
1945年11月1日,澳大利亚加入联合国。
说到澳大利亚彩票业的萌芽,不得不提到一个人——乔治·亚当斯。
据澳大利亚各州彩票机构官网报道,时年16岁的乔治·亚当斯从英国移居到当时英国在澳大利亚的殖民地。1881年,他在担任税收员期间在悉尼组织了一次公开的赛马比赛,同时进行了一场简陋的抽奖活动,这为澳大利亚开启了彩票的历史。
之后,随着澳大利亚的建设逐步进行,彩票行业蓬勃发展,各项立法也逐渐完善。1931年6月22日,澳大利亚颁布了彩票法案,彩票机构成立,该州前税务局长惠登担任了第一任州彩票主管。随后的8月,新南威尔士州进行了第一次彩票销售和开奖。1932年,另一家地方彩票机构,西部彩票(Lotterywest)成立,并于1933年3月举行了第一次彩票抽奖。募集资金以帮助该州的慈善组织。
此后,澳大利亚逐渐从经济危机中走出,越来越多主题的彩票被推向市场,奖金也随着经济的发展水涨船高。
目前,澳大利亚的彩票机构主要包括:澳洲彩票业巨头塔特公司;新南威尔士州彩票机构;澳大利亚因特拉洛公司以及南澳大利亚州彩票、西部彩票等几个国有公司。
彩虹之国——南非
1945年11月7日,南非加入联合国。
在盛产钻石的南非,作为起步较晚的非洲彩票业代表,其拥有相当数量的彩民和成熟的彩票管理机制。随着该国《邮政法》和《博彩法》的陆续推出,1984年,南非第一个彩票项目启动。
1996年,南非通过了新的彩票法,这部法律非常完备并沿用至今,规定了可以涉足彩票业的行业、国家彩票董事会(NLB)的各项权责、严格审定的特许经营体制以及彩票公益金的分配等多项内容。
2000年3月2日,时任南非总统的塔博·姆贝基在开普敦的彩票销售点宣布国家彩票正式发售,并在当月11日进行了首次开奖。
彩票业的收入被投入到国家彩票信托基金(NLDTF)的慈善、文化、体育三个部门,彩票每年投入其中的金额多达10亿兰特(约4.84亿元人民币)。
枫叶之国——加拿大
1945年11月9日,加拿大加入联合国。
在加拿大,中奖彩民们会非常开心,因为在加拿大彩票销售资金主要支持非营利性组织运作,故彩民中奖所获得的奖金有免税政策。此外,该国法律不允许政府通过征收彩票业的税收来弥补财政资金赤字。
目前,该国共有五家彩票发行机构,其中三家分别负责不列颠哥伦比亚省、魁北克省和安大略省彩票发行;另两家则分别负责其他省和地区的彩票发行,即西部加拿大机构负责加拿大西部 (除不列颠哥伦比亚省以外)各省区彩票发行,大西洋机构则负责环大西洋省区的彩票发行。
诸神之国——柬埔寨
1955年12月14日,柬埔寨加入联合国。
在柬埔寨,彩票业的发展进程非常艰难,由于一些非法公司和地下赌博在该国的滋生,导致了一些犯罪问题的出现,许多投注者中奖后领不到奖金。
首家获得国家彩票运营权的公司是柬埔寨彩票公司(CLC),该公司于1992年10月成立,主要的彩种为5D彩票、幸运36等。柬埔寨彩票公司旗下设有网站,但该网站仅做公布开奖结果之用,并不开展彩票在线购买。柬埔寨国家彩票也支持海外彩民用户购买,并通过海外代理商进行奖金的发放。超过15万名海外用户曾购买过柬埔寨彩票。
2005年前后,柬埔寨共有40至50家彩票公司,但由于市场低迷,这些公司一家接着一家地破产。到2014年底,该国仅存5家彩票公司。财政部发言人表示,他们对彩票业的税收收入不抱希望。因为这些公司一年的税收加起来也不过5000万柬埔寨元(约8.33万元人民币)。