本报讯(记者 赵卿)近日，财政部公布了2015年全国财政决算。根据我国《彩票公益金管理办法》的规定：彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余结转下年继续使用。随着财政部公布相关数据，公众较为关注的彩票公益金收入和支出情况也随之呈现在人们面前。
公益金收入同比减少
根据《2015年全国政府性基金收入决算表》，2015年我国彩票公益金决算数为1003.39亿元，只达到预算数的91.1%，是上年决算数的96.3%。根据2015年我国彩票销售数据，当年我国彩票销量为3678.84亿元，同比下降3.8%。这是我国彩票销量2005年以来的首次下降。
我国彩票公益金大致可以分为两部分，一部分为根据彩票销售额按比例提取，另一部分为彩票弃奖奖金，并且以第一部分为主，所以，随着彩票销量的下滑，彩票公益金随之减少。
受彩票公益金总额下降影响，中央和地方公益金均有所下降。
按照相关规定，我国彩票公益金分配政策是：中央与地方按5:5比例分配。根据《2015年中央政府性基金收入决算表》，2015年中央彩票公益金收入决算数为490.56亿元，决算数是预算数的89%，是上年决算数的95.8%。
根据《2015年地方政府性基金收入决算表》，2015年地方公益金收入为512.83亿元，亿元，决算数是预算数的93.1%，是上年决算数的96.7%。
根据财政部《关于2015年中央政府性基金决算及相关政策的说明》，彩票市场销售量下降，彩票公益金收入相应减少，主要受经济形势下滑以及打击非法彩票因素影响。
公益金支出1095.44亿元
相关支出表数据显示，2015年，我国彩票公益金相关支出决算数为1095.44亿元，决算数是预算数的93.4%，是上年决算数的123%。数据说明，我国彩票公益金支出同比仍有较大幅度增加。
数据显示，在这1000多亿元的彩票公益金支出中，中央本级公益金支出361.97亿元，决算数是预算数的80%，是上年决算数的118.3%。地方公益金相关支出为733.47亿元，决算数是预算数的101.8%，是上年决算数的125.6%。
以上数据显示，中央级公益金决算数仅为预算数的80%。按照财政部的文件，主要是基金按照“以收定支”的原则安排，该基金收入未完成预算，支出相应减少。其次，地方公益金决算数超预算数并且同比大幅增加，主要是中央公益金对地方进行了转移支付。
值得注意的是，之所以公益金支出能够多于收入，与中央级公益金上年结转71.45亿元有关。
另外，中央本级公益金支出明细相对详细。中央集中彩票公益金收入按60%、30%、5%和5%的比例分配至全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局。在中央本级的361.97亿元公益金中，用于补充全国社会保障基金的彩票公益金支出为327.34亿元，占了很大比重。另外，中央级公益金在社会福利、体育事业、红十字事业、残疾人事业、城乡医疗、文化事业及法律援助等方面支出1亿元到8亿元不等的金额。
除了公益金，财政部对彩票发行和销售机构业务费收支情况同样予以发布。随着我国彩票资金比例的调整，进而影响彩票业务费比例的变化，未来，中央和地方业务费的变化值得留意关注。
