佐治亚州彩票销量“入不敷出”

    公益时报讯（记者 赵 暄/译） 佐治亚州一直致力于彩票奖学金项目的实践与改进，也是美国彩票基金运用最为成功的地区之一。但受各方面因素影响，今后该州彩票可能很难继续支付当地奖学金的巨大开支，“希望基金”被削减已成定局。

学校扩招“吃空”教育基金

    据亚特兰大宪法报消息，随着佐治亚州高校的不断扩招以及学费的持续上涨，当地人开始担心彩票基金已经不能满足支付学费的需求。

    奖学金官员和国会议员表示，如果照目前的趋势发展下去，在2012年秋季开始，大多数学生将会看到“希望基金”每学年为他们支付的300美元书费有可能减半。到2013年，他们有可能失去“希望基金”的资助。

    根据负责奖学金使用监督工作的佐治亚州学生资助委员会一项调查：本财年公共教育奖学金的平均增长幅度为19%，技术类学院增长率达到26%。但在过去一年中，彩票销售所获得的教育基金增长点不到1%。申请公共奖学金的学生人数正以每财年3.4%的速度增长，预计今后两年的增长速度将达到11.7%，“希望基金”拨款被迫不断增加。

    技术院校的扩招工作还在继续，预计待经济环境好转后，两年制与四年制的大学人数将更多。佐治亚大学官员表示，今年在校学生人数约29万左右，预计到2020年有可能增长到40万人。

    当地政府鼓励人们接受高等教育，并且实行了扩招制度。但随着上学人数的增多，学校压力开始加大。此时，大学不得不增加学费，以平衡财政预算的亏损。“学费增长远远超过彩票所筹集的教育基金，‘希望基金’已经不能满足我们的需求。”佐治亚州学生资助委员会主席、负责市场战略性研究与分析的David Lee表示。

学生恐慌无缘大学

    如果彩票教育基金储备过少，根据今年刚刚通过的一项法案，该地区将会有三个彩票基金计划费用被削减。其中，“希望基金”涉及到20多万学生的学费、书费，如果这一基金每年被削减，后果不堪设想。

    今年32岁的Jovaughn Recasner刚刚结束了在亚特兰大技术学院的市场营销管理学的课程，并希望参加四年制大学的学习以获得学士学位，但他已经在去年7月份失去了“希望基金”的资助。“‘希望基金’让我重新点燃了对生活的希望，”Recasner说，“现在看来简直是一场悲剧，如果没有‘希望基金’，就不能在维持生活的同时再去求学。

    学生家长Stephanie Kratofil表示，一直以来，“希望基金”已经渗透到每个人的生活中，如果它突然被削减，很多家庭将难以支付费用，她的女儿也将无法进入大学接受教育。

    然而，事情并没有因为学生家庭的反对而停止，实际上已经有学校开始收费。根据佐治亚大学的规定，今年秋天部分学院将强制收取每学年632美元的学费。

计划恢复待彩票市场回暖

    众议院拨款委员会主席Ben Harbin今年早些时候修改“希望基金”时强调，“我们不得不调整在未来几年的计划，大家不用恐慌。我们知道未来发生的一切将会为大家带来不便甚至是负担，但这只是缓兵之计，也是为了保护彩票市场。”

    议员们将在未来6-12个月内讨论这一改变是否妥当，并在2011年或2012年实施重组计划。Ben Harbin宣布，现在任何的判断都为时过早，他们将对学费的收取设定金额上限，以缓解削减“希望基金”带来的负面影响。

    2004年，国家立法通过“希望基金”，要求每学年学分达到3.0的平均水平，学生才能接受该项目资助。

    David Lee在国家财政委员会的一次会议上表示，“希望基金”的削减并不会影响奖学金计划的脚步。在彩票市场回暖，销售额增长到一定水平时，他们会考虑恢复原计划。”

    佐治亚州彩票机构拒绝回答有关“希望基金”改革的任何问题。发言人Tandi Reddick表示：“我们的任务是最大限度提高销量，为我们的教育项目筹集资金。只要完成这一使命，才有可能让‘希望基金’继续生存下去。”

    今年2月，佐治亚州彩票公司首席执行官Margaret DeFrancisco曾表示，在经济环境不好的情况下，彩票销售“已经到达顶点”，它可能无法满足奖学金的支出。Ben Harbin表示议员们将参考其他州的改革计划，包括佛罗里达州今年实施的上限学费支付标准。