站点促销有“门槛”

    炎炎夏日，为招揽彩民、争取人气，不少站主为了吸引顾客购买冷饮、清凉油等解暑用品，在彩民购买足额彩票时免费赠送该礼品。这一做法受到彩民的欢迎，也引来同行的效仿，但同时也有一些站主表示质疑：“这一行为不属于变相打折吗？”还有站主认为：“其他站主这样做，影响了我的正常经营。

有现金来往属违规
 
    中彩中心相关人士：
 
    站主自发的促销并不算变相打折，这只能说是站主自愿进行的一种营销方式，并不能算作违规。
 
    那么在经营中如何界定变相打折与营销方式？这就要看是否发生资金对应的关系，如果在经营中站主以现金作为奖励规定购彩金额达标准后提取一定百分比来返还给站主，发生现金间的往来，就算是一种违规的“打折”销售，违法监管部门和发行机构的有关规定，实物的礼品赠送给彩民系站主自愿望，并非是违规或变相打折行为。

促销活动
达五千元以上必需审批
 
    陕西省西安市公商局公平交易分局工作人员：
 
    根据国家工商行政管理局《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》，凡是以有赠送奖品的形式进行促销的商家，赠送的奖品种类和数量可由商家自行决定。同时，商家赠送给单人单次礼品的价格超过5000元时，须报公商部门进行申批并备案，价格在5000元以内时无需公商部门申批备案。
 
    陕西投注站进行彩票促销所赠送的礼品价格（单人单次）并未超过国家规定，不必向公商部门申批备案。但彩票属于特殊商品，是否能够赠送需向当地彩票机构征求意见。

赠品质量必需合格
 
    广西律师张树国：
 
    这件事需从两方面看待，单从站主选择在夏日向彩民赠送饮品这点上看，站主属于对自己财产有处理权，不存在任何争议。这属于人文销售，其他站主不仅无需对此非议，而且大可效而仿之。
 
    但赠送的过程有了前提，比如“凡中得与3D游戏开奖号码顺序一致的2D的彩民”、“凡购买福彩超过1000元的”等就会变质，好事也就有可能变成坏事。第一赠送彩票在相关条文中已经有了规定，被明确规定不允许；另一方面，不管是集体还是个人，任何实物促销行为均需得到工商部门等的审批；并且，促销活动所使用的金额也有限额规定，需提前申请；赠送品的质量以及合法性均需受到有关部门的监督等。站主促销前，在赠送物品前加的限制条件需要斟酌。

促销行为必需透明
 
    中国青年政治学院经济系主任、教授 林江：
 
    从经济机制上看，这是一种让利行为，是正常的促销手段。不属于折价销售行为；同时，从经济秩序上看，它会导致垄断和独占性，有可能扰乱经济秩序，造成不正当竞争。
 
    单从个人的经济行为上看，这位站主很聪明，他知道自己的核心竞争力并用它为自己的销售服务。但经济行为不能单从市场机制上运行，为稳定市场，培养更多的市场主体（站点），应该控制或对这些行为作出一些规定。因此，从市场秩序角度看，国家应该对这样的行为作出一定的干预，以避免大批运作占有过多市场份额，造成彩票销售上的区域不公平，避免今后对市场秩序造成的过大影响。
 
    此外，彩票是一种特殊商品，它的使用价值也是一种概率行为。所以从这个事件上看，在彩票方面要定的规则应比其他商品市场更要细化、更要透明。
  （公益时报记者 玺 润 见习记者 刘德江 实习记者 熊春