英国彩票销量一度低迷，引起了公众的强烈不满，只特许一家公司经营国家彩票的体制也遭到质疑。英国政府对改变国家彩票独家经营的呼声作何回应呢？
独家经营不变
英国彩票于１９９４年开始发行，卡门洛特公司首次取得为期７年经营权。２００１年卡门洛特公司再次赢得经营权。尤其是在２００３年，销量下滑明显，卡门洛特公司也因此承受了来自社会各界的压力。尽管有人呼吁，希望多家公司参与到彩票经营中来，通过市场竞争提高效率，不过英国彩票的监管部门——文化部经过一番斟酌决定，经营许可证仍然只授予一家经营商。理由何在呢？
实际上，根据英国目前的机制，彩票商之间的竞争主要表现在争取英国彩票独家经营权上。各公司在竞标时都使出浑身解数，一旦中标则意味着公司在下届竞标前都独享英国彩票的经营权。英国文化部秘书表示，今后竞标的机制会更加完善，争取提供更为公平的竞争环境，这同时也意味着竞标竞争会更加激烈。
根据目前的英国彩票法，条文中仍然明确规定，国家彩票由中标的彩票商独家经营，不过，这种独家经营权已经不像以前那样可以高枕无忧，因为彩票法同时规定，在中标的彩票商经营业绩十分不理想的情况下，彩票委员会保留将各种彩票的经营分包给不同彩票商的权力。
退而求其次：多家经营
目前为止，最近的一次英国政府授予彩票特许经营权是在２００１年，现在，已经不断有人在问，下一次授予特许经营权，政府准备如何处理得更好？尤其是，如何确保在特许经营下，市场化运作的程度更高？因为，市场越有效，意味着为公益事业筹集的资金就更多。
有关政府官员认为，目前独家特许经营体制在过去对彩票的发展起了积极的作用，而且政府会积极支持委员会对竞标的程序进行讨论，比如说竞标分两个阶段进行。彩票市场是一个特殊的市场，在保证通过竞争允许独家特许经营外，委员会有必要在特殊情况下（独家特许经营下市场竞争无效）保留对此做调整的权力。虽然这是大家不愿意看到的，只能是退而求其次的选择——让多家彩票商经营不同的彩票品种，但这样可以在更大的范围内通过新点子吸引彩民。
保证有效竞争的措施
文化部部长认为，彩票让英国人的生活变得越来越美好，而且英国彩票目前取得的成绩也是始料未及的，但人们也要清醒地意识到，自满不会有更大的成绩。
彩票委员会已经开始考虑如何让下一轮独家特许经营权的授予更有效率，如何让争取独家特许经营权的竞争更加充分，从而让国家彩票经营得更加成功。
彩票委员会将在以下几个方面做重点考虑：竞标初级阶段减少竞标者提出的要求；要求竞标者提供更加明确的销量预测，提供更多的信息以及详细的投标方案；在决定授予独家特许经营权的年限时，彩票委员会享有更大的弹性，对于有突出表现的中标者，彩票委员会可以延长特许经营期，最长的授予年限为１５年。同时，彩票委员会还要事先对独家特许经营下市场竞争无效的情况进行界定，也就是说，在什么情况下，彩票委员会可以动用保留的权力需要事先明确下来。
