贫困大学生的入学问题正得到极大重视,许多地方都在倡导各种捐赠活动。前不久,安徽省体彩中心也向省内一些贫困大学生捐赠了几十万元以解决他们的学费,其相关领导人也在电视上表示“捐赠大学生是一项有利于社会的公益事业,体彩中心今后还会继续将这项事业进行到底”。
这项活动本身无可厚非,可细细想来不免有些疑问。国家有关条例明文规定,体彩销售总额的50%用于返奖,剩下的50%中的35%为社会公益金上缴国家财政,15%为发行费用(包括网点佣金,机器维护、宣传费用,人员工资等)。返奖比例是不能变的,上缴国库的公益金体彩中心也无权动用,剩下的15%也明确规定为发行费用,没有注明可用于各种捐赠。体彩中心在整个体育彩票的销售过程中只是一个管理单位,其自身并不产生效益。那么,捐赠的钱又从何而来呢?
笔者查阅了相关资料终于找到了答案。原来,购买体彩中奖者都要去各地的体彩中心领奖,安徽省体彩中心便鼓励一些中大奖的彩民(多为500万元大奖)在领奖时捐出一些钱出来回报社会。一般中奖者也都乐于捐赠,少则两万元,多则10万元。安徽省体彩中心把这笔钱利用起来,同安徽省希望工程办公室联合建立全国首创的“安徽省体育彩票希望工程助学基金”,用体育彩票大奖得主的捐款专门资助贫困学生。2003年,安徽省体彩中心还从这项基金中拿出30万元,在省内的蒙城县成立了全国第一家体育彩票希望小学,这在当时也引起了轰动。
应该说,安徽省体彩中心的这个创意是好的,一些贫困学生也因此受益得以继续上学。可本应该成为这项活动中主角的原始捐款人却被忽略了。安徽省体彩中心在捐款时,都是以自身的名义进行,在宣传时极少提及这笔资金的来源,连基金的名称都叫“体彩希望助学基金”,绝大多数群众甚至被捐助对象都认为钱是体彩的。一位受捐助的大学生在接受电视采访时表示:“感谢体育彩票和体彩中心给了我上学的机会”。体彩中心这么做,是不是侵害了那些捐款人的利益?
在目前这种操作方式下,受到捐助人感谢的是体彩中心,实际捐助者倒成了无名英雄。无名英雄并非当不得,可也未必人人都愿当。举例来说,每年都会有许多热心人为希望工程捐款,其中有人甘当无名英雄,但也有相当一部分人,到希望工程办公室获取被捐助对象的资料并有目的地捐款。他们甚至还愿意与捐助对象交朋友、通信谈心。只要是真心捐助,无论是无名英雄还是热心群众,都值得提倡。但是假如希望工程办公室要求每个捐赠者都当无名英雄,恐怕许多人就不愿意捐赠了。
安徽省体彩中心在无形中就充当了这样一个角色。据悉,其相关领导人已经获得了安徽省“希望工程贡献奖”个人奖。这就更加令人费解,明眼人都不难看出,这些荣誉本应属于实际的捐款者,体彩中心在其中所起到的作用应该是积极的引导与配合,而不应该喧宾夺主。
我个人建议,安徽省体彩中心不仅要向社会公布“体彩希望助学基金”的用途,同时应该公布其来源,并号召中奖者都为希望工程出一份力。在对外宣传时重点感谢那些乐于捐赠的中奖人,突出捐款者献爱心的社会意义。这样,将有助于越来越多的中奖者加入到捐赠行列中来,并让更多人从中受益。
编辑:高力 齐凯